Protokół nr V/06
z sesji Rady Powiatu Sztumskiego
z dnia 28 grudnia 2006 roku
1.Otwarcie obrad.
Otwarcia sesji oraz powitania przybyłych gości dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Zygmunt Steinborn.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn stwierdził prawomocność obrad. W dniu 28 grudnia 2006 roku w sesji Rady Powiatu Sztumskiego wzięli udział wszyscy radni.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do Protokołu nr V/06.
Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do Protokołu nr V/06.
3. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Zygmunt Steinborn odczytał proponowany porządek posiedzenia.
Porządek sesji przewiduje:
1. Otwarcie obrad.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Zatwierdzenie Protokołów nr: III/06 i IV/06 z sesji Rady Powiatu Sztumskiego.
5. Informacja Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Podjęcie Uchwał Rady Powiatu Sztumskiego:
a) w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku za 2006 rok - referuje przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku Piotr Stec,
b) zmieniającą Uchwałę nr XLIX/17/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku
w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2006 roku - referuje pełniąca obowiązki dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sztumie Ewelina Kreft,
c) w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2006 rok - referuje skarbnik powiatu Halina Redlin,
d) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2007 - referuje przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zbigniew Zwolenkiewicz.
8. Podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2007 rok:
a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem - referuje skarbnik powiatu Halina Redlin,
b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku - referuje przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zbigniew Zwolenkiewicz,
c) przedstawienie opinii komisji stałych w przedmiocie projektu budżetu
na 2007r - referują przewodniczący komisji stałych,
d) dyskusja,
e) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
10. Wolne wnioski.
11. Sprawy różne.
12. Zakończenie obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Zygmunt Steinborn zapytał o propozycje
do porządku posiedzenia.
Starosta Piotr Stec wniósł o wprowadzenie do porządku posiedzenia do pkt 7 Podjęcie Uchwały Rady Powiatu:
- w sprawie wydatków budżetu powiatu, które w 2006 roku nie wygasają
z upływem roku budżetowego.
- w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście do rodzin zmarłych
przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zapytał, dlaczego mamy podejmować uchwałę, z którą ja w ogóle nie miałem możliwości się zapoznać i przeczytać tego, zastanowić się. Powinniśmy dostać ją wcześniej. Wszystkie projekty uchwał, które mamy podejmować, jest zapis w Statucie, że muszą być rozpatrywane przez komisje.
Starosta Piotr Stec powiedział, że Zarząd ustosunkował się do stanowiska Komisji i przygotował projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu Zygmunt Steinborn poinformował, że przed rozpatrzeniem skargi zostanie ogłoszona przerwa.
Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, że jak już mówimy na temat tej uchwały, to tytuł tej uchwały nie pasuje. Jest napisane: w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście do rodzin zmarłych Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga. Ja mam rozumieć, że to podejście do rodziny dyrektora SP ZOZ-u czy jak?
Starosta Piotr Stec powiedział, że sprawa jest oczywista, że chodzi
o rozpatrzenie skargi.
Radny Ryszard Zdziebłowski, odpowiedział, że nie jest oczywista.
Przewodniczący Rady Powiatu Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad.
Porządek posiedzenia został przyjęty przez aklamację.
Ad.4 Zatwierdzenie Protokołów nr: III/06 i IV/06 z sesji Rady Powiatu Sztumskiego.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poinformował,
że Protokół nr III/06 wyłożony były do wglądu w biurze Rady Powiatu. Następnie zapytał, czy są uwagi bądź zastrzeżenia do Protokołu nr III/06
z sesji Rady Powiatu?
Radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie zatwierdzenie Protokołu III/06 z sesji Rady Powiatu.
Protokół nr III/06 z sesji Rady Powiatu Sztumskiego został przyjęty przez aklamację.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poinformował, że Protokół
nr IV/06 wyłożony były do wglądu w biurze Rady Powiatu. Następnie zapytał,
czy są uwagi bądź zastrzeżenia do Protokołu nr IV/06 z sesji Rady Powiatu.
Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, ze w punkcie, gdzie była mowa nt. przewodniczącego Rady w uzasadnieniu pan Zwolenkiewicz podał, że dieta przewodniczącego jest równa ½ uposażenia wicestarosty natomiast w protokole jest ½ diety.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie zatwierdzenie Protokołu IV/06 z sesji Rady Powiatu wraz z proponowaną zmianą.
Protokół nr IV/06 z obrad sesji Rady Powiatu Sztumskiego został przyjęty przez aklamację.
Ad.5 Informacja Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.
Starosta przedstawił informację z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym zgodnie z załącznikiem nr 3 oraz 3a do Protokołu nr V/06.
Informacja Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym stanowi załącznik nr 3 oraz 3a do Protokołu nr V/06.
/koniec kasety - strona B - na kasecie nagrano ponadto posiedzenie Zarządu
i Komisji Budżetowej z dnia 28 XII 06/
Ad. 6 Interpelacje i zapytanie.
Radna Jolanta Szewczun - w powiecie realizowana jest duża inwestycja - budowa szkoły w Dzierzgoniu. Chciałabym się dowiedzieć o przebieg i realizację tego zadania, zarówno pod względem finansowym jak i rzeczowym. Był przyjęty harmonogram i chciałabym się dowiedzieć, czy mieścimy się w tym harmonogramie
i jak to wygląda.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - sprawa dotyczy Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Proszę Państwa został wpisany zapis, który w sposób, powiedziałbym bardzo niebezpieczny, stwarza pewien precedens, niebezpieczny dla samorządowców, a mianowicie, że wojewoda może zgłosić veto w stosunku do orzeczeń czy werdyktów komisji konkursowej, które będą oceniały i wyłaniały projekty do realizacji na szczeblu regionalnym. Generalnie, proszę Państwa, został ten zapis ustawy bardzo mocno skrytykowany. Ten artykuł 28 ust.3 do Ustawy, który daje co prawda wojewodzie w sposób nieograniczony i bez uzasadnienia powoduje, że tak naprawdę proszę Państwa samorządy mogą się znaleźć w bardziej trudnej sytuacji, ponieważ wojewoda bez podania przyczyn może taki projekt zawetować i po prostu cała procedura będzie się rozpoczynała od początku. To proszę Państwa też, mając doświadczenia poprzedniej, czy obecnej jeszcze okresu dzielenia tych pieniędzy i starania się o te pieniądze i ten system, który był może nie był do końca doskonały też był czasami, wprowadzał czy konwent sterujący, który dzielił te pieniądze oceniał, może inaczej - wybierał te projekty do realizacji, jego werdykt był czasami może dyskusyjny, ale proszę Państwa, pewność była w jednej sprawie, że jeśli projekt został wybrany, to proszę Państwa, on był realizowany. Dlatego w imieniu naszego klubu prosiłbym - może Rada Powiatu Sztumskiego - podjęłaby takie stanowisko, wnoszące sprzeciw wobec takich ustaleń o polityce rozwoju, ponieważ to będzie argument do tego, żeby - jak Państwo wiecie - są zbierane podpisy, petycje samorządów. Wiem, że inne samorządy również podejmują w tej sprawie stanowiska. Dlatego wnosiłbym, czy by nie można było takiego stanowiska na dzisiejszej sesji podjąć, które tym stanowiskiem dalibyśmy, że tak powiem, dowód sprawie,
że jesteśmy przeciwni takiemu stawianiu sprawy.
Natomiast drugie to jest pytanie i chciałbym tutaj zapytać. Otóż w poprzedniej kadencji działał przez prawie półtora roku powiatowy zespół roboczy, który pracował nad projektami do tej przyszłej perspektywy na lata 2007-2013 i był to spory dorobek, ponieważ tutaj projektów zgłosiły gminy bardzo dużo, nasz powiat, jednostki takie jak: straż, szpital. Chciałbym się zapytać, czy Zarząd zapoznał się z tym materiałem
i jak ocenił. Ja doceniam to i chciałbym zadać pytanie następne z tym związane. Czy projekty priorytetowe, które były wybrane (ponieważ zgodnie z polityką, którą określił Zarząd Województwa, każdy powiat miał umieścić trzy takie projekty w Pomorskiej Bazie Projektów) przez poprzedni zarząd i które poprzedni powiatowy zespół roboczy wypracował, czy zostały utrzymane, czy Zarząd je podtrzymuje, na jakim etapie są te projekty w Pomorskiej Bazie Projektów. Chciałbym tutaj usłyszeć, ponieważ powiat wyznacza w pewnym sensie naszą politykę - tutaj jako samorządu na najbliższe lata - pozyskiwania środków, pieniędzy rozwoju regionalnego do dyspozycji samorządu powiatowego i samorządów gminnych, ponieważ tak zostało to przygotowane,
że to wspólnie powiat i gminy tutaj muszą dojść do wspólnego konsensusu, żeby
te projekty znalazły się w tej Pomorskiej Bazie, aby dalej były procedowane.
Radny Józef Kania - Panie Starosto, Wysoka Rado - ostatnio zauważyłem,
w zeszłym tygodniu nawet, jako sołtys, mieszkaniec wsi Bągart często odwiedzam swoich chorych z mojego terenu w szpitalu w Sztumie i któryś raz zauważyłem niepokojące zjawisko. Otóż w Sztumie w szpitalu umieszcza się pijanych, którzy gdzieś tam awanturują się. Uważam, że od tego są izby wytrzeźwień. Umieszcza się ich na terenie szpitala i jeszcze dwóch policjantów ich pilnuje. Zabierają miejsce
w szpitalu. Uważam, że szpital nie jest do przechowywania czy przytrzymywania pijanych w tym czasie. Na terenie gminy Dzierzgoń widzę, że jest podpisane porozumienie, że w Dzierzgoniu jakiś awanturnik się pojawił, to dzierzgońska policja go odwozi do Elbląga. A w Sztumie to jest ciekawe zjawisko. Nie wiem, dlaczego tak się dzieje? Może trzeba się z tym zwrócić do burmistrza Tabora, ale szpital należy pod powiat. To jest ciekawe zjawisko.
Radny Mariusz Żółtowski - radny polemizując z panem radnym Zwolenkiewiczem powiedział: opierając się o pewne fakty powiedział, bo może nam się nie podobać fakt, że wojewoda może kwestionować decyzję urzędu marszałkowskiego w sprawie rozdziału funduszy, ale nie wiem - czy pan radny wie? - ale na pewno wie, jaką decyzje ostatnio podjął Zarząd Województwa Pomorskiego? Otóż taką, że nie będzie rewitalizacji terenu miasta poniżej 35 tys. mieszkańców.
Czy my - jako powiat sztumski - jesteśmy zainteresowani rewitalizacją, czy nie? Jeśli tak, to decyzja w tej sprawie wojewody - myślę - byłaby nam na rękę.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - ja uważam, że powinniśmy tą dyskusje przenieść na ten punkt, gdzie to powinno być w tym punkcie, natomiast pan Mariusz Żółtowski mówi o całkowicie dwóch różnych rzeczach. Spróbujemy to sobie wyjaśnić w tej części.
Ad. 7 Podjęcie Uchwał Rady Powiatu Sztumskiego:
a) w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku za 2006 rok.
Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Piotr Stec przedstawił projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006 rok.
Radni nie wnieśli żadnych uwag.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006 rok.
Uchwała Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przyjęcia sprawozdania
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006 rok została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/24/2006 Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006 rok stanowi załącznik nr 4
do Protokołu nr V/06.
b) zmieniającej Uchwalę nr XLIX/17/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku
w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2006 roku.
Pełniąca obowiązki dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Sztumie Ewelina Kreft przedstawiła projekt Uchwały Rady Powiatu zmieniającej Uchwalę nr XLIX/17/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku w sprawie określenia zadań
i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2006 roku.
Radny Roman Kulpa zapytał, kto jest prezesem Zarządu Powiatowego PFRON, bo tu pisze, że na podstawie decyzji prezesa przekazano 120 tys zł.
Ewelina Kreft odpowiedziała, że w uzasadnieniu jest napisane „państwowego”.
Radni nie wnieśli innych uwag.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu zmieniającej Uchwalę nr XLIX/17/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2006 roku.
Uchwała Rady Powiatu zmieniająca Uchwalę nr XLIX/17/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2006 roku została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/25/2006 Rady Powiatu zmieniająca Uchwalę nr XLIX/17/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2006 roku stanowi załącznik nr 5 do Protokołu nr V/06.
c) w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2006 rok.
Skarbnik powiatu Halina Redlin przedstawiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2006 rok
Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, że mamy projekt Uchwały, gdzie mamy zupełnie inne kwoty.
Halina Redlin odpowiedziała, że projekt został przedstawiony dzisiaj Zarządowi.
Radni nie wnieśli innych uwag.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2006 rok.
Uchwała Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zmiany budżetu powiatu
na 2006 rok została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/26/2006 Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu na 2006 rok stanowi załącznik nr 6 do Protokołu nr V/06.
d) w sprawie wydatków budżetu powiatu, które w 2006 roku nie wygasają
z upływem roku budżetowego.
Skarbnik powiatu Halina Redlin przedstawiła projekt w sprawie wydatków budżetu powiatu, które w 2006 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego.
Radni nie wnieśli innych uwag.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu w sprawie wydatków budżetu powiatu, które w 2006 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego.
Uchwała Rady Powiatu w sprawie wydatków budżetu powiatu, które w 2006 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/27/2006 Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie wydatków budżetu powiatu, które w 2006 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego stanowi załącznik nr 7 do Protokołu nr V/06.
e) w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2007.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zbigniew Zwolenkiewicz przedstawił projekt Uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2007.
Radni nie wnieśli żadnych uwag.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2007.
Uchwała Rady Powiatu w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2007 została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/28/2006 Rady Powiatu w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2007 stanowi załącznik nr 8 do Protokołu nr V/06.
f) w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c.
z Elbląga.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn odczytał pismo Pani Beaty Wiatrowskiej z dnia 28 XII 2006 roku zgodnie z załącznikiem nr 9
do Protokołu nr V/06.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - przeczytałem tę odpowiedź i myślę, proszę
Państwa, że dla nas wszystkich będzie dobrze gdybyśmy ten punkt wycofali
z dzisiejszych obrad. W mojej ocenie trochę niefortunnie jest napisana odpowiedź. Uchwała powinna być tylko, że akceptujemy tę odpowiedź, którą przygotuje Zarząd. Natomiast my nie możemy tutaj w § 1 pkt 3 zobowiązywać do czegoś dyrektora, dlatego że to może uczynić Zarząd, to może uczynić Starosta, ale nie może uczynić tego Rada. Proszę Państwa, to są zadania wynikające ze zwykłego zarządu i bardzo bym prosił, abyśmy dzisiaj w ogóle tego nie omawiali - tylko jeszcze raz po prostu Zarząd by musiał usiąść z panem radcą i to musiałby być też, chciałem powiedzieć Przewodniczący Rady, to jest moja propozycja. Ta odpowiedź będzie trochę kuriozalna i nie chciałbym, żebyśmy się gdzieś narazili na jakieś tam komentarze, że tak zostało to zrobione. A w świetle tego pisma, które tutaj było czytane - to jest ból tych ludzi, cierpienie w bardzo trudnej sytuacji (…). Uważam, że w trochę niefortunny sposób ta Uchwała została napisana i prosiłbym bardzo i wnoszę o to, byśmy
to wycofali z porządku dzisiejszej sesji, a odpowiedź będzie przygotowana
na następną sesję o dużo lepiej.
Radny Joachim Majewski - są pewne terminy, których trzeba dotrzymać
i musimy udzielić odpowiedzi.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn ogłosił 20 minutową przerwę.
1620 - 1640 - przerwa w obradach Rady
Po przerwie
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - poddał pod głosowanie zniesienie
z porządku sesji projektu Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium
i lekceważące podejście do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga.
Wyniki głosowania:
5 - „za”
11 - „przeciw”
1 - „wstrzymujący”
W wyniku głosowania nie zniesiono z porządku sesji projektu w/w Uchwały.
Starosta Piotr Stec zaproponował zmianę §2 na: Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi.
Radny Ryszard Zdziebłowski - w ogóle ta odpowiedź jest nie tak sformułowana jak powinna być. My się podpisujemy jako Rada Powiatu. Rada Powiatu może zobowiązać Zarząd do udzielenia odpowiedzi i Zarząd powinien dalej tą skargą pilotować, a nie Rada Powiatu.
Wydaje mi się, że powinna być uchwała i do tego załącznik, jako odpowiedź Zarządu.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn przypomniał,
że zaproponowano inne brzmienie w paragrafie drugim.
Radny Ryszard Zdziebłowski - nie Rada Powiatu, tylko powinno być
w odpowiedzi Zarząd, a nie Rada Powiatu i wtedy wszystko byłoby dobrze. Odpowiedzi udziela Zarząd, a my zobowiązujemy Zarząd do udzielenia odpowiedzi
i akceptujemy tą odpowiedź, albo nie.
Radny Mariusz Żółtowski - pan Starosta wprowadził poprawkę w §2, która idzie w kierunku proponowanym przez pana Ryszarda Zdziebłowskiego. §1 jest odpowiedzią na skargę, §2 jest zobowiązaniem Zarządu do przekazania tej odpowiedzi w imieniu Rady.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - proponuję zobligować dyrektora SP ZOZ do opracowania regulaminu w jakimś terminie.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - proszę Państwa, uważam, że projekt uchwały został przygotowany niefortunnie, nieszczęśliwie. Uważam, proszę Państwa, że zapisy §1 nie powinny się znaleźć w treści Uchwały uzasadniającej,
albo w załączniku, który powinien być przygotowany jako wyjaśnienie przez Zarząd. Proszę Państwa, procedura odpowiedzi na skargi jest następująca: jeśli na jednostkę powiatu wpływa skarga do starosty, do zarządu czy do rady powiatu, to całą procedurę przeprowadza zarząd, bo zarząd jest organem wykonawczym. My natomiast mamy, jako Rada, zaakceptować tą odpowiedź, którą mamy w naszym wypadku i proszę Państwa, uważamy, że ta odpowiedź- może nazwijmy to uzasadnieniem - też są pewne sformułowania, na które zwrócił uwagę pan Zdziebłowski. Myślę, że tego ani tego projektu uchwały, ani tego uzasadnienia, nie czytał radca prawny, ponieważ uważam, że radca prawny zakwestionowałby pewne rzeczy, pewne zapisy. Zarówno w tej pierwszej części, jak i uzasadnieniu. Dlatego moja propozycja była taka, żebyśmy proszę Państwa, podjęli uchwałę, że akceptujemy odpowiedź, którą przygotuje Zarząd. Ponieważ słyszałem, że są terminy. To rzeczywiście wynika z przepisów prawa, chociaż uważam, że sytuacja wymaga akceptacji przez organ stanowiący. A gdyby proszę Państwa, Rada się zbierała raz na kwartał, bo tak wynika to z ustawy. To co? Dlatego prosiłbym bardzo, żebyśmy zastanowili się, może przełożyć
na następną sesję i dopracować odpowiedź, albo tutaj jak proponowaliśmy, ponieważ żeśmy się spotkali żeby - propozycja jest taka- że w §1 Rada Powiatu Sztumskiego akceptuje odpowiedź na skargę pani Beaty Wiatrowskiej, a odpowiedź przygotuje Zarząd, bo ja nie mogę podnieść ręki i powiedzieć, że ja uznaję skargę za zasadną,
bo ja tego nie badałem i większość tego nie badała. Natomiast jeśli Zarząd przygotuje taką odpowiedź i to zapisze, to znaczy, że Zarząd tą sprawę zbadał i uznał, że skarga jest zasadna i ja nie mam powodu, żeby nie ufać Zarządowi, ja mu ufam. Tylko tyle powinniśmy mieć §1, w §2 Wykonanie uchwały powierza się zarządowi, w §3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Tylko tyle, bo my mamy zaakceptować odpowiedź dla tej pani.
Sekretarz Maria Król - Panie Przewodniczący, Wysoka Rado! Organem właściwym do rozpatrzenia skargi zgodnie z art.229 kpa jest Rada Powiatu Sztumskiego. Projekt Uchwały w tej sprawie wypracował Zarząd Powiatu Sztumskiego. Pomocnicze stanowisko w tej sprawie Zarząd uzyskał na Komisji ds. Społecznych. Uchwała może być podjęta w dwóch formach, to zależy od tego kto ją przygotuje. Może być tak: podejmuje się Uchwałę o treści w formie załącznika np.
nr 1 do niniejszej uchwały, albo: przyjmuje się skargę pani Beaty Wiatrowskiej,
jak w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały i tym załącznikiem do uchwały będzie
ta odpowiedź. Może być również rozstrzygnięcie samej treści uchwały.
To są po prostu techniki legislacyjne. I można to zrobić tak, jak pan proponuje,
i można to zrobić tak, jak jest zapisane w projekcie Zarządu.
Starosta Piotr Stec - w tej szczególnej sytuacji trudno będzie o bardzo fortunne stanowisko. Byliśmy członkami Komisji ds. Społecznych i wierzcie Państwo, było
tu wiele zrozumiałych emocji. Pewnie nie będzie takiego stanowiska, które w pewnym sensie zadośćuczyni tym osobom. Dlatego uważam, że tę sprawę należy zakończyć
w imieniu tych osób, które powinny mieć już spokój i przejść do normalnego życia. Dlatego Zarząd przedstawia projekt odpowiedzi z uwzględnieniem poprawki.
Radna Elżbieta Domańska - proszę Państwa - z Państwa klubu cztery osoby uczestniczyły w tej komisji. Myślę, że każdy był zbulwersowany i każdy na swój sposób przeżył tę sytuację. Tak jak Starosta mówi, czas tę sprawę zakończyć.
Radny Sławomir Buzanowski - skarga nie tylko wpłynęła do Zarządu,
ale i do Komisji ds. Społecznych i tak jak koleżanka Ela mówiła - spotkaliśmy się
w tej bezpośredniej konfrontacji. Zajęliśmy takie stanowisko. Projekt odpowiedzi był zredagowany od ręki i było to przegłosowane. Wszyscy byli w jednym głosie, więc dziwi mnie taka postawa.
Radny Mariusz Żółtowski zapytał, czy po tym co powiedział pan radny Zwolenkiewicz Zarząd wycofuje swój projekt Uchwały?
Starosta Piotr Stec powiedział, że nie.
Radny Józef Kania - Panie Przewodniczący Komisji ds. Społecznych, ponieważ byłem członkiem Komisji Społecznej, uważam, że stanowisko redagowane przez pana Żółtowskiego było zupełnie inne, niż stanowisko wskazane przez Zarząd.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - podejrzewam, że jeśli to trafi do biura prawnego wojewody, może być trudno. Uważam, że w Uchwale Rady Powiatu nie można zapisać instrukcji dla dyrektora o godzinie otwarcia albo
o zobowiązaniu. Rada nie jest organem stanowiącym proszę Państwa.
Radny Mariusz Żółtowski, odpowiadając radnemu Kani powiedział,
że w uzasadnieniu w akapicie piątym jest zapisane stanowisko, które zaproponował Komisji ds. Społecznych i które zostało przyjęte.
Radna Irena Szmiłyk - uważam, że idziemy w niewłaściwym kierunku
i należałoby zakończyć debatę. Zamiast skupić się na tym, jakie karygodne sprawy dzieją się na terenie naszego powiatu, to zastanawiamy się, czy jest to dobrze, czy źle napisane. Uważam, że jako radni nie powinniśmy wstydzić się podnieść ręki
za treścią, jaka jest zawarta w uzasadnieniu, bo to nie jest jedyny przypadek.
W Przezmarku była podobna sytuacja. Kiedy przeczytałam artykuł w gazecie, to nie wiedziałam, co mam zrobić. Uważam, że dyskusję należy zakończyć.
Maria Król - aby zakończyć dyskusję, po uzgodnieniu z członkami Zarządu, proponuję podjąć treść uchwały w brzmieniu: Rozpatruje się skargę p. Beaty Wiatrowskiej tak jak w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. §2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - Zarząd akceptuje, nie rozpatruje.
Rada Elżbieta Domańska - powinniśmy podjąć taką decyzję, że skarga jest zasadna.
Radny Ryszard Zdziebłowski - nikt nie kwestionuje odpowiedzi. Nikt nie kwestionuje tego, czy skarga jest zasadna, czy nie zasadna. Chodzi nam tylko o to,
by projekt był zgodny z przepisami. Nie, że Rada Powiatu uprzejmie informuje - chodzi o to, że jeżeli powierzymy uchwałę do wykonania zarządowi, to zarząd odpowiada, a my akceptujemy tę odpowiedź. Tu nie będzie w załączniku, że Rada Powiatu, tylko Zarząd, to on informuje.
Przewodniczący
/koniec II części kasety - strona A/
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - jesteśmy po dyskusji, mamy wszystko wydyskutowane. Ja proponuję, żeby pani sekretarz przygotowała ten zapis w takiej formie w jakiej jest, a na koniec tą uchwałę przegłosujemy.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - wrócimy do głosowania nad uchwałą w sprawach różnych.
Radni nie wnieśli sprzeciwu.
Pismo Pani Beaty Wiatrowskiej z dnia 28 XII 2006 roku stanowi załącznik nr 9
do Protokołu nr V/06.
Ad.8 Podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2007 rok.
a) przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.
Skarbnik powiatu Halina Redlin przedstawiła Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2007 rok.
b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zbigniew Zwolenkiewicz przedstawił Uchwałę nr 198/V/2006 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2006 roku w sprawie opinii o projekcie budżetu Powiatu Sztumskiego na 2007 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego
i objaśnieniami zgodnie z załącznikiem nr 10 do Protokołu nr V/06.
Skarbnik powiatu Halina Redlin - odnosząc się do opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, poinformowała, że rozbieżność w załączniku nr 9 i 2 została poprawiona /kwoty:3.500zł, 5.500zł/. Natomiast zaplanowane wydatki
w rozdziale 75412 - Ochotnicze straże pożarne, zgodnie ze stanowiskiem kolegium, jest zadaniem gminnym - nie powinno to być w budżecie powiatu. Po uzgodnieniu
z Zarządem proponuje kwotę wydatku 1.500zł nie zaplanować w 75411, czyli
w załączniku nr 2 - wydatki budżetowe - ta kwota byłaby przy planie finansowym Komendy Straży Pożarnej, która i tak zorganizuje Powiatowego Dzień Strażaka.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - można to zapisać również
w bezpieczeństwie. Proszę Państwa, jeśli my organizujemy Powiatowy Dzień Strażaka to jest w jakiś sposób gratyfikacja dla tych ludzi, którzy poświęcają swój czas,
ale jeżeli propozycja tutaj jest od pani skarbnik i zarządu, to uważam, że jest słuszna.
Halina Redlin dodała, że w § 4 projektu uchwały mamy ustęp drugi, który tworzy rezerwę celową. Zostało to również przy badaniu projektu budżetu jakby zakwestionowane. Ustalone w rezerwie wydatki winny zostać ujęte zgodnie
z przewidzianą dla odpowiedniego rodzaju wydatku klasyfikacją budżetową. Zostało to tak skonstruowane, że już od razu wskazujemy, że to jest dokumentacja (…)
i w ocenie kolegium nie powinno być to w rezerwie celowej, a w załączniku nr 2 sklasyfikowane w dziale 600 rozdziale 614 i w § 605 wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych.
c) przedstawienie opinii komisji stałych w przedmiocie projektu budżetu
na 2007r .
- Komisja Budżetu Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska
i Rolnictwa (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady powiatu sztumskiego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej ……. (z późn. zm.) informuję, że Komisja Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska i Rolnictwa na posiedzeniu w dniu 5 grudnia br., po zapoznaniu się z opiniami komisji merytorycznych na temat projektu budżetu powiatu sztumskiego na 2007 rok, zaopiniowała w/w projekt pozytywnie) - opinia pozytywna,.
- Komisja ds. Społecznych Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady powiatu sztumskiego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej ……. (z późn. zm.) informuję,
że Komisja ds. Społecznych Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia
na posiedzeniu w dniu 4 grudnia br. powiatu sztumskiego na 2007 rok, zaopiniowała w/w projekt pozytywnie)- opinia pozytywna
- Komisja Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Integracji Europejskiej
i Promocji Powiatu (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, procedury uchwalenia budżetu powiatu sztumskiego (…) Komisja Edukacji po wysłuchaniu opinii dyrektorów szkół podległych starostwu powiatowemu na posiedzeniu w dniu 4 grudni pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu sztumskiego na 2007 rok.) - opinia pozytywna
Opinia Komisji Budżetu Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska
i Rolnictwa stanowi załącznik nr 10 do Protokołu nr V/06.
Opinia Komisji ds. Społecznych Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia stanowi załącznik nr 11 do Protokołu nr V/06.
Opinia Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Integracji Europejskiej i Promocji Powiatu stanowi załącznik nr 12 do Protokołu nr Protokołu nr V/06.
d) dyskusja,
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn otworzył dyskusję nad projektem uchwały budżetowej.
Radna Jolanta Szewczun - Panie Przewodniczący, Szanowni Radni. W imieniu mieszkańców dwóch gmin: gminy Mikołajki Pom. i gminy Dzierzgoń chciałabym na ręce Zarządu i do wiadomości wszystkich radnych złożyć dwa wnioski, jakie wpłynęły od mieszkańców tych dwóch gmin. Sprawa dotyczy oczywiście spraw, które wszystkich najbardziej boli, remontu dróg. Proszę Państwa, ja chciałam powiedzieć taką rzecz, że te dwie propozycje remontu dotyczą planu wydatków, jaki Zarząd będzie przygotowywał do remontu dróg. To jest proszę Państwa dział 600, rozdział 614 §4270 zakup usług remontowych. Wiem, że Zarząd jest jeszcze przed
tą dyskusją. I proszę Państwa, bardzo proszę w imieniu mieszkańców tych dwóch gmin, o uwzględnienie i wyremontowanie tych dróg.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - droga na Matule, Cieszymowo
to nie jest sprawą inwestycji?
Radna Jolanta Szewczun - owszem, rzeczywiście tak się złożyło, że Zarząd poprzedniej kadencji przygotował dokumentację. Ta dokumentacja proszę Państwa, jak doskonale wiemy, nie uzyskała akceptacji zarządu wojewódzkiego i nie została uwzględniona w planach inwestycyjnych. Ale to nie znaczy, myślę, że Państwa przekonam, pokazując te zdjęcia, że dalej mamy czekać na przeprowadzenie tej inwestycji. Chociaż krok, ale wyremontujmy tym ludziom drogi.
Radny Ryszard Zdziebłowski - omawiając budżet na komisjach, mieliśmy pewne wątpliwości jeżeli chodzi o wydatki inwestycyjne na remont
ul. Kochanowskiego, że jest tam zaznaczone tylko 100.000zł. jak pamiętam, to pani Przewodnicząca prosiła o wyjaśnienie, dlaczego taka kwota i co za tą kwotę ma być zrobione.
Radny Roman Kulpa - w tym dziale 600 tam złożyłem najwięcej wniosków, bo myślę, że jest to faktycznie temat, który na terenie powiatu sztumskiego jest drażliwy. Ja mam taką prośbę, żeby do planu remontu dróg - tam nie chodzi o wielki remont, ale być może można na razie zrobić tylko natrysk. Jest taka droga, która prowadzi przez gminę St. Dzierzgoń w miejscowości Pudłowiec-Myślice, która została wybudowana siłami gminnymi do granicy drogi powiatowej i został odcinek taki ok. 600m drogi, powiedzmy sobie, nieutwardzonej, piaskowej do Bruku. Ten odcinek 600m do wiaduktu należałoby powiedzmy sobie tej drogi powiatowej wyremontować. To jest bardzo krótki odcinek, ja myślę, aby na początek zrobić tylko natrysk. Kilometr natrysku myśmy robili w tym roku - to jest koszt w granicach 80.000zł. Myśle, że by to wystarczyło, a jest to droga uczęszczana dość licznie
i oprócz tego dowożone są tam dzieci. Warto byłoby ten kawałek zrobić.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - poinformował radnych, którzy
są pierwszą kadencję, że w ubiegłej kadencji, że droga ta była zgłoszona przez radnych z tego terenu do zrobienia. Była obietnica, że w tej kadencji droga będzie zrobiona. Uważam, że na jednej z najbliższych sesji powinniśmy poświecić punkt nie tylko drogom powiatowym, ale i wojewódzkim, bo stan tych dróg na terenie naszego powiatu jest tragiczny i może skoro mieliśmy poprzednio stanowisko o drogach wojewódzkich do Rejonu Dróg Wojewódzkich, myślę, że nic nie zaszkodzi, jeżeli
w tej sprawie pójdzie następne stanowisko, bo drogi wojewódzkie na terenie naszego powiatu, a zwłaszcza na terenie gminy St. Dzierzgoń są tragiczne.
Radny Janusz Grzonka - panie Przewodniczący, my wiemy, że temat dróg to jest temat morze. Stan dróg na terenie innych gmin jest niewesoły. Nie chcę tutaj mówić o St. Targu i Sztumie. Będziemy musieli zastanowić się nad tematem
w końcówce okresu zimowego, bo też nie wiemy, jaki będzie stan dróg i jakie będą koszty. Musimy też pamiętać, że są inne gminy, które czekają na remonty.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - myślę, że powinniśmy podjąć stanowisko dotyczące dróg wojewódzkich, bo o naszych to my możemy decydować.
Radny Roman Kulpa - jeszcze mam jedno do drogi chyba 519, tj. St. Dzierzgoń-Zalewo. Tutaj na spotkaniu - bodajże chyba wiosną tego roku - dyrektor obiecał, że w tym roku zostanie wykonana dokumentacja na tę drogę. Chodzi mi o to, by pan Starosta i Zarząd przypilnował pana Kubiaka, żeby wywiązał się ze swoich obietnic (odcinek od ST. Dzierzgonia do granicy województwa).
Radny Mariusz Żółtowski - chciałbym tylko przypomnieć, że na Komisji Społecznej poprosiłem o uwzględnienie przez Zarząd możliwości przekazania części rezerwy, jeżeli takowa pozostanie, n zakup sprzętu specjalistycznego dla szpitala
w Sztumie. Wiem, że jest przeznaczone 65.000 zł na dwa projekty, tj. na remont pomieszczeń pod kątem poradni specjalistycznych i 15.000zł na przygotowanie planu utworzenia oddziału ratunkowego. Niemniej jeszcze raz chciałbym przypomnieć radnym, że zakup sprzętu jest finansowany z tych samych środków praktycznie,
co pensje pracowników. W związku z tym, jeżeli się przeznaczy fundusze na zakup czy remont sprzętu, wówczas mniej będzie chociażby na pozyskanie kadry
i rozbudowywanie szpitala bez pozyskania kadry jest przedsięwzięciem dość karkołomnym. Dlatego uważam, że Zarząd powinien również zwrócić uwagę w jakiej innej formie finansowej wspomóc szpital.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - tzn. zgadzam się tutaj z panem Żółtowski- rzadko się zdarza, że się zgadzamy- i tutaj zgadzam się w sprawie sprzętu dla szpitala. Natomiast uważam, że pieniądze z budżetu powiatu powinny być, proszę Państwa,
na wkład własny do projektu z pieniędzy unijnych. Proszę Państwa, byłoby niewybaczalnym błędem, gdybyśmy nie próbowali stamtąd sięgnąć po pieniądze. Uważam, że te pieniądze z budżetu powiatu powinny być wkładem własnym. Wszyscy wiemy, że sprzęt jest bardzo drogi. Dlatego uważam, proszę Państwa,
że jeśli miałyby być te pieniądze przeznaczone, to właśnie na ten wkład własny, a nie na bezpośrednie kupowanie.
Starosta Piotr Stec - drogi są najważniejszym projektem, które przygotowuje powiat sztumski - w tym też jest droga, o której mówimy. Patrząc na drogi, wymagają one nowej nawierzchni. Szkoda, że wnioski nie pojawiły się w chwili planowania. Pieniądze, które są zaplanowane, to są zaplanowane na remonty cząstkowe. Zaplanowana kwota pozwoli jedynie na doraźne łatanie dziur, bo tylko tyle nas
na dzisiaj stać. Ułożenie nowej nawierzchni to inwestycja sięgająca milionów złotych. Kwota 100 tys zł przeznaczona jest na odbudowę nawierzchni i wycinkę drzew.
Radna Jolanta Szewczun - rzeczywiście w poprzedniej kadencji był przygotowany taki projekt o 80 km nowej nawierzchni, ale proszę Państwa, nie wszystkie nawierzchnie mogliśmy to tego projektu wpisać. Teraz jest taka sytuacja,
że jeżeli nawet część dróg nie została ujęta w tym projekcie, to trzeba jednak wypracować i to był mój cel, żebyście Państwo zastanowili się nad tą sytuacją. Droga od str. Olszówki już jest w części wyremontowana. Tan było jeszcze gorzej. Pamiętam poprzednia radna Czesia, która tu ciągle stawała i tak nas męczyła, aż tą drogę zrobiliśmy. Ten najgorszy odcinek, gdzie autobusy jeździły od rowu do rowu
w gminie St. Targ został zrobiony.
Proszę Państwa, remonty cząstkowe już na drodze w Moranach nic nie dają. Tam proszę Państwa, rowy są równe z drogą - woda stoi, bo z drogi nie odpływa. Konieczne jest zerwanie nawierzchni. W tym roku nie remontowano, bo stwierdzono, że trzeba przeprowadzić bardziej gruntowny remont. Apeluję, aby kawałek oprysku
na tym odcinku zrobić.
Radny Sławomir Buzanowski - nie wiem, czy natrysk będzie wyrzuceniem pieniędzy, może chwilę odczekać i podjąć inwestycję.
Radna Jolanta Szewczun - chciałabym przypomnieć, że realizowana inwestycja to są następne dwa-trzy lata, bo projekt się przygotowuje ponad rok,
a w projekcie nie mamy pieniędzy na dokumentację. Nie można zostawić drogi
na następne dwa-trzy lata. Trzydzieści osób podpisało petycję bez niczego. Oni będą skarżyć powiat, popsuli sobie samochody, ciągle są skargi do policji.
Radna Irena Szmiłyk - ale ta droga sama się w takim stanie nie znalazła. Szkoda, że w ciągu 4 lat doprowadzono tę drogę do takiego stanu.
Radna Jolanta Szewczun - proszę Państwa, ta droga była ciągle remontowana, ale cząstkowo.
Jak projekt budżetu był przygotowywany, to w dziale zawodowych rodzin zastępczych została umieszczona pozycja wydatków związana z tworzeniem zawodowych rodzin zastępczych. Wiadomo, że tych pieniędzy dla wszystkich chętnych rodzin nie starczy. Chciałabym wiedzieć, w jaki sposób będzie dokonywany wybór tych rodzin. Jakimi priorytetami będziecie się Państwo kierować?
Starosta Piotr Stec - środki zabezpieczone są na działanie pięciu rodzin zastępczych zawodowych. Takiej rodziny nie może prowadzić każdy. Osoby przechodzą szkolenia i podlegają określonej weryfikacji. Zdamy się na opinie profesjonalistów, którzy wskażą, która rodzina może pełnić funkcje rodziny zastępczej (m. in. wywiady środowiskowe, rozmowy psychologiczne).
Dodatkowo pracujemy nad pozyskaniem środków pozabudżetowych
na doposażenie w określony sprzęt, bo na to nie mamy funduszy w budżecie.
Są jednak organizacje pozarządowe, które chętnie nas wesprą. Dzieciom należy zapewnić jak najlepsze warunki do wychowania, funkcjonowania i rozwoju.
Ponadto sytuacja będzie wymagała na nas ograniczenia liczby dzieci w domu dziecka, ponieważ zgodnie z przepisami unijnymi liczba dzieci w tych placówkach nie będzie mogła przekraczać trzydzieścioro.
Radna Jolanta Szewczun - zdajemy sobie sprawę, że chętnych do prowadzenia zawodowych rodzin zastępczych wśród funkcjonujących już rodzin zastępczych jest wiele. Wiadomo jest, że rodziny, które mają już sporo dzieci, to również liczą,
że utworzą zawodowe rodziny zastępcze. Chodziło mi o to, czy to będzie bez względu na to, że ktoś miał już dwoje czy troje dzieci.
Wniosek pani J. Szewczun stanowi załącznik nr 13 do Protokołu nr Protokołu
nr V/06.
Wniosek radnego Gminy Mikołajki Pom. M. Żywickiego stanowi załącznik nr 14
do Protokołu nr Protokołu nr V/06.
e) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2007 rok.
Uchwała Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu
na 2007 rok została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/29/2006 Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2007 rok stanowi załącznik nr 15 do Protokołu nr V/06.
Ad.10 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Starosta Piotr Stec w odpowiedzi na pytanie radnego Zbigniewa Zwolenkiewicza poinformował, że trochę plany pokrzyżowała ostatnia decyzja Zarządu Sejmiku Wojewódzkiego, która wyklucza środowiska miejskie poniżej 35 tys. mieszkańców do aplikowania o środki związane z rewitalizację. To był jeden
z naszych ważnych projektów. Dalej projektem priorytetowym są drogi. Projekty były składane w odpowiednich terminach. Wstępne deklaracje trzeba było złożyć do 28 listopada. Jeżeli jakiś projekt z przyczyn od nas niezależnych odpadnie, w to miejsce będziemy próbowali wejść z innym projektem, który pozwoli nam aplikować o środki być może z innego rozdziału. Na Konwencie Starostów trochę ostudzono zapędy samorządowców. Nikt nie ma wątpliwości, że w naszym powiecie drogi są sprawą kluczową, podobnie jak projekt związany z remontem szpitala, w którym będziemy uczestniczyli.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - jeśli ja dobrze pamiętam, to zapis dot. 35 tys. mieszkańców był wcześniej, tylko powiatowe zespoły robocze na spotkaniach konsultacyjnych wnioskowały jego uchylenie. Natomiast Zarząd Województwa czymś się tam kierował i ten zapis pozostał. Ja uważam, że należy wnioskować, żeby ten zapis ograniczający zniknął.
Starosta Piotr Stec - jeżeli zostaniemy wykluczeni stricte z programu dot. rewitalizacji, spróbujemy inwestycje, które się znajdowały ubrać w jako niezależne przedsięwzięcia i remonty.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - rewitalizacja to jest zadanie pilne i tylko gminy aplikują. Gmina Sztum i Dzierzgoń nie będą miały już takiej szansy. Natomiast jeżeli chodzi o projekt drogowy, to chcę powiedzieć, że od pewnego czasu Urząd Marszałkowski te zapędy rzeczywiście skróci, ale proszę Państwa, ja uważam, że jest o co walczyć (…).
/koniec III części kasety - strona B/
Starosta Piotr Stec - to jest projekt, aby wojewodowie mogli wetować. Z tego co słyszałem, to jest w niezgodne z prawem europejskim. Najprawdopodobniej pozostanie to martwy przepis, wiec nie wiem czy jest o co kruszyć kopię, bo obecnie nie widzę powodów, aby mielibyśmy się bać, że wojewoda wstrzyma nam nasze środki.
Radny Ryszard Zdziebłowski - a jak się zmieni wojewoda?
Starosta Piotr Stec - trochę demonizujemy niektóre sprawy.
Radna Jolanta Szewczun - chciałam powiedzieć, że problem istnieje
w obszarze programów wiejskich. To jest inny program i tam proszę Państwa,
on rzeczywiście jeszcze funkcjonuje i będzie funkcjonował, bo jest do tego przygotowany. Owszem, program jest programem, który pozwala na dodatkowe środki i z tego wszyscy powinniśmy skorzystać, bo może jest to trudny program, ale program który stwarza możliwości rozwoju obszarów wiejskich.
Chciałam się również odnieść do rewitalizacji. Ten drugi projekt złożony wspólnie z gmina Sztum i Dzierzgoń on wcale nie musi korzystać z tej części środków dotyczących rewitalizacji. Są jeszcze pieniądze, np. na dziedzictwo kulturowe i nasz obiekt gminy Dzierzgoń (to jest wzgórze zamkowe z otoczeniem kościoła) świetnie się wpisuje i zamek sztumski też. Trudno proszę Państwa, Sztum będzie musiał w inny sposób pozyskać pieniądze na zagospodarowanie części np. rynku. Owszem, myśmy o te pieniądze walczyli, ale to nie znaczy, że ten projekt może upaść. On po prostu musi zostać przeniesiony do innego działania.
Starosta Piotr Stec - na środowym Konwencie Starostów pan marszałek powiedział, o likwidacji Funduszu Odnowy Wsi. Także jest to konkretny pomysł
i powinno też to pomóc w przeniesieniu środków do projektu „Lider”. Są zastrzeżenia do niektórych projektów. Zostanie powołana komisja, która będzie jeździła po różnych miejscowościach, w których były realizowane projekty, bo dochodziły rożne sygnały na temat ich realizacji.
Radna Jolanta Szewczun - mam informacje sprzed dwóch tygodni. Może rzeczywiście pan marszałek taką decyzję podjął. Sprzed tygodni otrzymałam takie opracowanie, gdzie jeszcze, np. program odnowy wsi funkcjonował w innym obszarze. Dobrze byłoby, żeby z taką informacją dzielić się z gminami, które na programie odnowy wsi dużo korzystają.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - panie Starosto, proszę o dalsze odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - ja przepraszam, bo ja myślałem, że jeszcze będziemy o stanowisku, bo została przerwana sprawa tego stanowiska. Ja uważam,
że powinniśmy się tutaj naprawdę zastanowić panie Starosto. Zauważam, że zagrożenie jakie istnieje w prowadzeniu tego zapisu, dające weto wojewodom jest niebezpieczne, a wręcz powiem szczerze, to jest ubezwłasnowolnienie samorządu, to jest zamach na samorządność. Proszę Państwa, nie po to kiedyś został dokonany podział, kiedy wprowadzono reformę samorządową 1998 roku i kiedy podejmował tę ustawę sejm i kiedy premierem był Jerzy Buzek. Gospodarzem województwa, regionu był marszałek i samorząd województwa. I teraz ni z gruszki, niż pietruszki wrzucono drugiego gospodarza, decydenta, który ma decydować. Ja uważam, że to jest po prostu zamach na samorządność. Ja mam tutaj kilka opinii, nie będę oczywiście przytaczał opinii oczywiście polityków mojej strony, ponieważ powiecie Państwo, że to jest stronnicze - ale chcę powiedzieć, że Michał Kulesza, prof. Michał Kulesza (to jest człowiek, który jest twórcą ustawy samorządów) mówi wyraźnie: wojewoda stałby się nie tylko komentatorem i zarządcą (..) wybranym przez samorząd województwa postanowieniem, ale kreatywnym uczestnikiem zarządzania regionu. A do zarządzania jest samorząd, a nie wojewoda. Ten pomysł to, to wzmocnienie i tak już od dawana stawianych zarzutów, że doprowadzi do powstania konkurencji między powiatami
a marszałkiem.
I proszę Państwa, dlatego prosiłbym i wnoszę, żeby Rada Powiatu Sztumskiego przyjęła takie stanowisko apelujące do sejmu, do posłów o wycofanie się z tego zapisu. Bo proszę Państwa, problemy zaczną się wtedy, kiedy będą podejmowane decyzje. My wchodzimy w okres aplikowania bardzo dużych pieniędzy. I dlatego Państwo słyszycie ni z gruszki, ni z pietruszki znikała trasa w Gdańsku. To jest kuriozum proszę Państwa, ale dziwnym trafem została zapisana w Świnoujściu tylko dlatego że minister gospodarki morskiej jest ze Świnoujścia. Czyli co? Czyli politycznie. Więc dajmy szansę samorządom, żeby podejmowali te decyzje samodzielnie i brały za to odpowiedzialność. Dlatego wnoszę, żeby takie stanowisko apelujące o wycofanie się z tego zapisu (ust. 3 art. 28 Ustawy o prowadzeniu polityki rozwoju), żeby to po prostu wykreślić z tego projektu.
Sekretarz powiatu Maria Król - nie należy do mnie zajęcie stanowiska, czy takie Rada wypracuje w tej sprawie, czy nie, ale chciałabym informacyjnie powiedzieć, że po pierwsze jest przygotowywana nowelizacja ustawy, po drugie prezydent RP powiedział swemu gabinetowi, żeby prawa tego nie nadużywać, tzn. w wyjątkowo skrajnych przypadkach mogą zawetować. W ślad za tym, jest przygotowywana nowelizacja ustawy.
Radny Mariusz Żółtowski - słyszałem wypowiedź pana Wojewody, której zapewne pan Zwolenkiewicz nie słyszał, który wypowiadał się dokładnie w takim duchu, jakim przedstawiła pani Sekretarz. Tylko w wyjątkowo drastycznych przypadkach nierównego traktowania w regionie przez zarząd województwa będzie ingerował a dotychczas takich przypadków nie zauważył. Ponadto proszę Państwa, dotychczas w poprzedniej kadencji borykaliśmy się z pewnym problemem, który - myślę, że całkiem nie zniknął. Pewnego preferowania regionów na zachód od Wisły przez Zarząd Województwa Pomorskiego. Być może będziemy beneficjentami tej ustawy, jeżeli się ona pojawi. No nie wiem, czy dzisiaj warto tutaj recenzować na tym etapie prace rządu.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - jeżeli jest taka wola radnych, to należy przygotować takie stanowisko i przedyskutować na komisjach.
Radna Jolanta Szewczun - proszę Państwa, to nie jest przeciwko, nasze stanowisko pomoże Zarządowi Województwa. Pamiętam, jak zarządy poszczególnych województw się wypowiadały - one były zaniepokojone. Moim zdaniem to tylko pomoże i usprawni prace dla zarządów województw, bo tu nie chodzi o nas.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - chciałem powiedzieć taką rzecz, że nie zgadzam się tu całkowicie. My tu w powiecie sztumskim, nie mamy powodów - panie Mariuszu - aby narzekać. Powiat sztumski jest jednym z dwóch powiatów uczestniczącym w 2005 roku o pozyskanie środków właśnie w zakresie środków unijnych. Uważam, że nie decyduje, czy ten powiat, czy ta gmina jest na Kaszubach, na Kociewiu, Ziemi Sztumskiej. Tylko decyduje jakość tych wniosków. Proszę Państwa, proszę mi wierzyć nie decyduje - panie Mariuszu, pan jeździł razem ze mną, razem żeśmy rozmawiali, i pan wie o tym, że te gremia były duże. One dziwne te decyzje, ale nie było tak, że na samym końcu, jak komitet sterujący wybrał projekty,
to szedł ktoś do wojewody i mówił: panie wojewodo, a oni znowu dali tam do powiatu sztumskiego, a może dajmy to do Chojnic, albo innego - może gdzieś tam bliżej politycznie. I tylko w takim kontekście. Ja uważam, te procedury mają być czyste, jasne. To nie może być jakiś superarbiter, supersędzia, który bez ponoszenia odpowiedzialności, bo wojewoda nie musi wcale uzasadniać swojej decyzji - mówi weto i koniec. Ja proszę Państwa, uważam, że powinniśmy takie stanowisko podjąć. Jeśli wola jest taka, to ja napisałem takie stanowisko, ale ja je po prostu jeszcze dopracuję i dostarczę do Biura Rady i Biuro Rady roześle razem z materiałami
na komisje. Ja chcę powiedzieć, że to naprawdę bez względu na kolor legitymacji
i polityczne barwy wszystkie samorządy generalnie oprotestowały to, nawet samorządy, gdzie rządzi PiS z Samoobroną.
Radna Elżbieta Domańska - chciałabym się ustosunkować do opinii marszałka Kozłowskiego, który jako pierwszy wyraził się bardzo negatywnie na temat zapisu
w ustawie. Natomiast myślę, że warto zająć się tym na komisjach i po prostu wypracować stanowisko. Zastanawiam się, gdy mówi się o pierwszych miejscach
w pozyskiwaniu środków unijnych Jeżdżąc po Polsce, patrząc na inne miasta, województwa - wyglądają także powiaty pięknie, świetnie. Są bardzo dobre drogi,
są bardzo piękne miejscowości. Chwała za to, że tyle środków zostało zdobytych,
ale przed nami także ciężka praca i my sobie z tego zdajemy sprawę. Wszyscy wiemy
o tym doskonale, że tylko i wyłącznie projekty z sąsiednimi gminami i większy szereg instytucji i organizacji, tym łatwiej po te środki sięgnąć. Wszyscy o tym doskonale wiemy, i nie trzeba sobie nawzajem tego przypominać. I chyba wszyscy chcemy, żeby nasz powiat był z dnia na dzień coraz ładniejszy.
Naczelnik Wydz. EK Grzegorz Bakierski w odpowiedzi na zapytanie radnej Jolanty Szewczun poinformował, że pewne rzeczy nie są przestrzegane przez firmę wykonującą zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym. Z prac przewidzianych do wykonania w tym okresie nie wykonano:
- podkładu betonowego na gruncie wraz z izolacją (harmonogram na kwotę 19.477, 23zł),
- muru oporowego - roboty ziemne - wykonanie tych robót jest związane z drogą tymczasową umożliwiającą dowóz ziemi do zasypania przestrzeni za murem oporowym (harmonogram na kwotę 15.392, 94zł),
- położenia kabli energetycznych (harmonogram na kwotę 2.473,88zł).
W zamian za te prace wykonano zwiększony zakres robot w elementach:
- ściany - na kwotę 16.655, 25zł,
- stropy - na kwotę 9.510,06zł,
- roboty drogowe - na kwotę 12.622, 25zł.
Starosta Piotr Stec dodał, że mamy zapewnienie wykonawcy, iż pierwszego września uczniowie zaczną
Radna Jolanta Szewczun - w pewnym momencie wyszła sprawa
z odwodnieniem, czy wykonawca te prace planuje wykonać na wiosnę, czy odwadnia teren w zimie?
Grzegorz Bakierski - prace planowane są w późniejszym terminie.
Starosta Piotr Stec w odpowiedzi na pytanie radnego Józefa Kani poinformował, że bywają przypadki, kiedy pijani potrzebują szybkiej i specjalistycznej pomocy.
Ad.10 Wolne wnioski.
Radny Jerzy Wesołowski, powołując się na § 38 pkt 4 Statutu Powiatu Sztumskiego, wniósł o umieszczanie protokołu z sesji na pięć dni przed sesją
w Internecie.
Radny Joachim Majewski powiedział, że protokołu nie można umieścić
w Internecie przed zatwierdzeniem.
Radny Jerzy Wesołowski -myślę, że powiat trochę boi się Internetu,
bo informacje o tym, co się dzieje w powiecie, ukazują się z dużym opóźnieniem.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn - jeżeli ktoś się zapoznał
z protokołem, to proszę się podpisać na końcu protokołu, gdzie są wymienione imiona i nazwiska radnych.
Myślę, że nie ma przeciwwskazań, że po podpisaniu protokołu przez przewodniczącego może się on znaleźć się w Internecie. A później na sesji będą wniesione poprawki.
Radny Zbigniew Zwolenkiewicz - wniósł o rozważenie zakupu laptopów,
co spowodowałoby, że protokół byłby u każdego w komputerze. Ja myślę,
że to by znacznie usprawniło pracę Rady, a przede wszystkim popatrzcie Państwo,
ile mamy papierów i byłoby taniej.
Starosta Piotr Stec powiedział, że mamy już plan i pomysł na zakup laptopów. Myślimy m. in. o systemie ratalnym.
Radny Ryszard Zdziebłowski - czy będzie przeszkolenie dla Rady?
Sekretarz Powiatu Maria Król powiedziała, że informatyk pracujący
w Starostwie, może przeszkolić radnych.
Ad.11 Sprawy różne.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poprosił Starostę o odczytanie poprawionego projektu Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium
i lekceważące podejście do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga.
Starosta Piotr Stec odczytał poprawiony projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga.
Radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn poddał pod głosowanie podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga.
Uchwała Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście
do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga została podjęta jednogłośnie.
Uchwała nr V/30/2006 w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Beaty Wiatrowskiej na funkcjonowanie sztumskiego prosektorium i lekceważące podejście do rodzin zmarłych przez Dyrektora SP ZOZ oraz właścicieli Zakładu Usług Pogrzebowych „CHARON” s.c. z Elbląga stanowi załącznik nr 16 do Protokołu nr 6/06.
Ad.12 Zakończenie obrad.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Zygmunt Steinborn zamknął obrady, wypowiadając formułę „Zamykam obrady piątej sesji Rady Powiatu Sztumskiego”.
Obrady trwały od godz. 1530 do godz. 1840.
Protokół sporządzono na podstawie zapisu na nośniku magnetycznym.
Protokołowała:
Monika Bieniek(-) podpis nieczytelny
Agnieszka Iwańska(-) podpis nieczytelny
Wiceprzewodniczący
Rady Powiatu Sztumskiego
Mariusz Żółtowski (-) podpis nieczytelny
Zapoznałam/em się z treścią protokołu:
Buzanowski Sławomir - ……………………………………
Domańska Elżbieta - ……………………………………
Grzonka Janusz - ……………………………………
Kania Józef - ……………………………………
Kulpa Roman - ……………………………………
Majewski Joachim - ……………………………………
Mojecki Ryszard - (-) podpis nieczytelny
Smoliński Zygmunt - ……………………………………
Stec Piotr - ……………………………………
Szewczun Jolanta (-) podpis nieczytelny
Szmiłyk Irena - ……………………………………
Wąsik Adam - ……………………………………
Wesołowski Jerzy - (-) podpis nieczytelny
Zwolenkiewicz Zbigniew - (-) podpis nieczytelny
Zdziebłowski Ryszard - ……………………………………
