Protokół nr XVII/08
z sesji Rady Powiatu Sztumskiego
z dnia 29 stycznia 2008 roku



Ad.1 Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka otworzył obrady
i przywitał radnych, pracowników Starostwa Powiatowego oraz przybyłych
na posiedzenie gości.
Ad.2 Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka stwierdził prawomocność posiedzenia. W dniu 29 stycznia 2008 roku na sesji Rady Powiatu Sztumskiego obecnych było 17 radnych.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do Protokołu nr XVII/08.
Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do Protokołu nr XVII/08.
Ad.3  Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka odczytał proponowany porządek posiedzenia:

1.  Otwarcie obrad.
2.    Stwierdzenie prawomocności obrad.
3.    Przyjęcie porządku obrad.
4.    Zatwierdzenie Protokołu nr XVI/07 z sesji Rady Powiatu.
5.    Informacja starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.
6.    Interpelacje i zapytania radnych.
7.    Informacja z wykorzystania dotacji przez organizacje pozarządowe powiatu sztumskiego w 2007 roku-ocena- referuje naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska.
8.    Podjecie Uchwał Rady Powiatu Sztumskiego:
a.    w sprawie przyjęcia Programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sztumskiego- referuje p.o. naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska,
b.    w sprawie Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze- referuje p.o. naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska,
c.    w sprawie przystąpienia Powiatu Sztumskiego, jako członka,  do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania  „Kraina Dolnego Powiśla”- referuje p.o. naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska,
d.    w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz niektórych  innych składników wynagrodzenia nauczycieli- referuje p.o. naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska,
e.    w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w roku 2007- referuje Powiatowy Rzecznik Konsumentów, Halina Gierała,
f.    w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Sztumie- referuje sekretarz powiatu, Maria Król.
g.    w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Sztumskiego – referują przewodniczący komisji stałych.

9.    Sprawozdanie z działalności Komisji Stałych Rady Powiatu Sztumskiego za 2007 rok- referują Przewodniczący Komisji Stałych Rady Powiatu Sztumskiego.
10.     Sprawozdanie z działalności Rady Powiatu Sztumskiego za 2007 rok- referuje Przewodniczący Rady, Wojciech Zielonka.
11.    Informacja w sprawie wyjaśnienia i Autopoprawki do Uchwały nr XVI/106/2007 Rady Powiatu Sztumskiego wysłanej do RIO- referuje skarbnik powiatu, Lucyna Bednarska.
12.    Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
13.    Wnioski i oświadczenia radnych.
14.    Sprawy różne.
15.    Zakończenie obrad.


Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka zaproponował wprowadzenie  do porządku punktu 8h o brzmieniu:
„8h) Podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie odwołania członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sztumskiego”.
Starosta Piotr Stec zaproponował wprowadzenie do porządku dodatkowego punktu obrad:
8i) Podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/102/2007 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad wraz z proponowanymi zmianami.

Porządek posiedzenia wraz z proponowanymi zmianami został przyjęty przez aklamację.


Ad.4 Zatwierdzenie Protokołu nr XVI/07 z sesji Rady Powiatu.

    Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod zatwierdzenie Protokół nr XVI/07.

    Radni nie wnieśli żadnych uwag.

    Protokół nr XVI/07 z sesji rady Powiatu został zatwierdzony przez aklamację.

Ad.5 Informacja starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.

Starosta Piotr Stec przywitał Agatę Wojnowską, uczennicę Zespołu Szkół w Dzierzgoniu,  która zajęła pierwsze  miejsce w III ogólnopolskim konkursie :”Polskie ślady Cypriana  Norwida”. Starosta przekazał w/w uczennicy gratulację i wręczył kwiaty.

Starosta Piotr Stec przedstawił  informację starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym zgodnie z załącznikiem nr 3 do Protokołu nr XVII/08.
Starosta dodał również, że:
- w omawianym okresie  odbywały się spotkania i negocjacje ze średnim personelem medycznym, które skończyły się podwyżką dla tej grupy zawodowej. Na przełomie kwietnia i maja br.  będzie znana wartość kontraktu i wtedy będą odpowiednie  chwile  na dalsze negocjacje w sprawie płac. Podwyżki, które są planowane będą ze zwyżki z podniesienia jednego punktu,
- pojawiła się możliwość pozyskania środków  z Ministerstwa Kultury   odnośnie programów kulturalnych. Udało się przygotować kilka projektów, które za dwa dni trafią do Ministerstwa, m.in. projekt „Herbert”, „Chopin”, jak również  duży program imprez i wydarzeń kulturalnych oraz program związany z dokończeniem remontu i wyposażeniem sali SP ZOZ-u w Sztumie.
- złożony został także projekt z  EFS-u  Kapitał Ludzki, poprzedzony szkoleniem liderów i animatorów społecznych. Projekt przeszedł pozytywnie ocenę formalną , zakładany jest w nim  10% wkład własny,
- od jakiegoś czasu były prowadzone rozmowy odnośnie poszerzenia oferty  komunikacyjnej w sprawie połączenia z Waplewa, co umożliwi też lepsze docieranie do szkół średnich,
- starosta uczestniczył w spotkaniu z prezydentem Elbląga w sprawie izby wytrzeźwień,
- odbył się turniej piłkarski w Czerninie,
- 11 stycznia br.  odbyło się spotkanie z Urzędem Pracy w sprawie kierunków kształcenia,
- trwają pracę zabezpieczające w sali  SPZOZ-u w Sztumie,
-pojawiła się propozycja możliwości przygotowania  projektu na boisko całoroczne,
- niedawno przyszła propozycja z Biełogorska na Ukrainie w sprawie porozumienia współpracy.


Informacja starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym stanowi załącznik nr 3 do Protokołu nr XVII/08.

  Ad.6 Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Roman Kulpa powiedział, że ma kilka spraw do omówienia.
Pierwsza to sprawa  wjazdu na drogę powiatową z Prakwic do Lubochowa. Zjazd z tej drogi jest nieprzejezdny.
Druga sprawa to prośba o wystąpienie do Zarządu Dróg Wojewódzkich z prośbą o ograniczenie prędkości, gdyż doszło tam do poważnych wypadków. Tir wjechał do jednego z  domów . Chodzi zakręt 90 stopni.
Trzecia sprawa to sprawa  zgłoszona  do wydziału Ochrony Srodowiska,  aby postanowić  coś z panem, który wywozi odpady poubojowe na pole. Jest to niezgodne z prawem.
Czwarta sprawa to należałoby rozpocząć działania w miejscowości Kielmy, gdzie zostały wyburzone budynki gospodarcze, które były własnością Agencji Rolnej. Wszystko został skruszone w kruszarce,  łącznie ze ścianami i stropami i w tym gruzie jest azbest. Ten gruz został złożony w kilku miejscach w gminie m.in. pod budynkiem Straży Pożarnej w Starym Dzierzgoniu, przy drodze powiatowej ze Starego Miasta na Kielmy i przy Gminnym Zakładzie Gospodarki Komunalnej. Radny dodał, że po tej rozbiórce powinny być przeprowadzone badania  na substancje azbestowe i nie powinno być możliwe, żeby ten gruz z substancjami azbestowymi został wykorzystany do łatania dziur na drogach, tym bardziej, że po tych drogach jeżdżą autobusy szkolne. Tam znajduje się pył azbestowy, który będzie pylił całe życie.  Radny powiedział także, że dzwonił w tej sprawie do Urzędu Marszałkowskiego i Urzędu Wojewódzkiego i nikt się tym nie chce zająć. Nie prawdą jest także, że jeśli ktoś posiada dokument stwierdzający, że substancje te zostały utylizowane to jest to prawda. Radny dodał, że stwierdza w 90% , że dokument jest fałszywy.

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał, jak porozumienie w sprawie podwyżek wpłynie na kondycję szpitala, czy ten kontrakt z funduszem zdrowia starczy na pokrycie podwyżek, jakiej wysokości one są i dlaczego w sprawie podwyżek zostaje pominięta Rada Społeczna SP ZOZ.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że niedawno czytał wywiad odnośnie informatyzacji. Od 1 maja będzie obowiązywało tzw.  elektroniczne okienko, tj. obywatel drogą elektroniczną będzie mógł załatwiać sprawy w urzędach . O kolejnym przedłużeniu terminu nie ma mowy, gdyż przesuwanie terminów nie spowodowało, że w urzędach zaszły jakieś zmiany. Radny chce wiedziec jak nasz powiat jest do tego przygotowany.
Drugie pytanie dotyczyło Kanału Białego. Kanał nie jest w zarządzie, ale nie może być urządzeniem które nie będzie zarządzane. Działkowcy pytają, czy zostanie wykonana jest jakaś  ekspertyza. Według radnego, jeżeli jest to własność państwa, to powinno być z tych pieniędzy utzymywane

Radny Ryszard Mojecki zapytał na jakim etapie jest likwidacja wiaduktów w Łozie i Kuksach.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz poprosił o szerszą informację odnośnie projektów  o których wspominał wcześniej  starosta.
    
Radna Jolanta Szewczun powiedziała, że interpelacja odnosi się do dyżurów aptek. Ludzie ze wsi musza jechać poza miasto, żeby zrealizować receptę. Sprawa dyżurów aptek w Dzierzgoniu jest od pewnego czasu niezałatwiona. Według radnej należy coś z nią zrobić.
Druga rzecz dotyczy jak daleko jest sprawa balustrady na skarpie. Cementowa balustrada jest w części zniszczona. Chodzi o zabezpieczenie drogi powiatowej w Bągarcie..

Ad.7 Informacja z wykorzystania dotacji przez organizacje pozarządowe powiatu sztumskiego w 2007 roku-ocena.
    
Naczelnik Wydz. EK Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła informację  z wykorzystania dotacji przez organizacje pozarządowe powiatu sztumskiego w 2007 roku.


  Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Radni zapoznali się z informacją z wykorzystania dotacji przez organizacje pozarządowe powiatu sztumskiego w 2007 roku.

Informacja z wykorzystania dotacji przez organizacje pozarządowe powiatu sztumskiego w 2007 roku stanowi załącznik nr 4 do Protokołu nr XVII/08.



Ad.8 Podjęcie Uchwał Rady Powiatu Sztumskiego:

a.    w sprawie przyjęcia Programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sztumskiego.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przyjęcia Programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sztumskiego.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poprosił przewodniczącego Komisji Edukacji Joachima Majewskiego o przedstawienie opinii Komisji na temat w/w projektu Uchwały.

Radny Joachim Majewski powiedział, naczelnik uwzględniła już zmiany w projekcie Uchwały zmiany,  jakie zaproponowała Komisja Edukacji i że  każdy radny otrzymał już znowelizowany projekt uchwały.

Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, że radni na Komisji Edukacji proponowali pewne zmiany do projektu Uchwały, zmiany te zostały naniesione, ale nie brzmią one dobrze stylistycznie. Radny dodał, że chodzi mu o punkt 1.3.4. gdzie jest napisane, że „ zaangażowany jest w życie szkoły poprzez działalność w organizacjach i kółkach zainteresowań szkolnych i pozaszkolnych działających na terenie szkoły oraz udział w pracach społecznych na rzecz szkoły”. Z  tego zapisu wynika że uczeń musi brać w tym wszystkim co wymieniono  udział. Radny  zaproponował, aby w zapisie tym dodać wyraz „ między innymi”, aby punkt 1.3.4. brzmiał następująco „zaangażowany jest w życie szkoły między innymi poprzez działalność……itd”.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka zapytał, czy są jeszcze jakieś propozycje radnych odnośnie zasad i trybu przyznawania stypendium” zawartych w projekcie Uchwały.

Radny Mariusz Żółtowski wniósł do projektu Uchwały  uwagę chronologiczną polegającą na tym , że kryteria do w/w projektu Uchwały wypracowała Komisja Budżetu, a dopiero później zaakceptowała Komisja Edukacji, która obradowała później, niż Komisja Budżetu.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz stwierdził, że redagowanie takich zapisów na sesji j nie jest dobrym  rozwiązaniem. Radny dodał, że uważa, że wnioskodawca powinien zgłosić podczas sesji  swoje uwagi odnośnie projektu Uchwały, a następnie w czasie przerwy . Naczelnik Wydziału  i Radca Prawny powinni się nad tymi uwagami zastanowić. Dopiero  potem radni powinni głosować Uchwałę. .

Radny Joachim Majewski zasugerował , że jak ktoś będzie chciał wprowadzać poprawki do projektu Uchwały to powinien to złożyć na piśmie.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie przyjęcie propozycji radnego Ryszarda Zdziebłowskiego dotyczącą załącznika nr 1 do projektu Uchwały odnośnie §3 „Zasady i tryb przyznawania stypendium” poprzez dołączenie słów „ między innymi” tak, aby punkt 1.3.4. brzmiał następująco „zaangażowany jest w życie szkoły, między innymi poprzez działalność w organizacjach i kółkach zainteresowań szkolnych i pozaszkolnych działających na terenie szkoły oraz udział w pracach społecznych na rzecz szkoły”.
Radni wyrazili zgodę przez aklamację.        

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały wraz z proponowanymi zmianami.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVII/110/2008 w sprawie przyjęcia Programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sztumskiego, stanowiącą załącznik nr 5 do Protokołu nr XVII/08.

b.    w sprawie Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze.

    Radna Jolanta Szewczun poprosiła Komisję Edukacji, aby wyjaśniła miała na myśli odnośnie wprowadzenia do projektu Uchwały sformułowania „ innowacyjne metody nauczania”.

    Radny Joachim Majewski poprosił autor  tego sformułowania tj.  radnego Jerzego Wesołowskiego o wytłumaczenie, co miał na myśli.
     Radny Jerzy Wesołowski odpowiedział, że chodziło mu o nauczycieli, którzy stosują współczesne środki audiowizualne oraz wszystkie obecnie  znane i dostępne metody nauczania. Radny dodał, że zna nauczycieli, którzy uczą z zeszytu, który napisali 30 lat temu.

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVII/111/2008 w sprawie Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, stanowiącą załącznik nr 6 do Protokołu nr XVII/08.


c.    w sprawie przystąpienia Powiatu Sztumskiego, jako członka,  do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania  „Kraina Dolnego Powiśla”.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przystąpienia Powiatu Sztumskiego, jako członka,  do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania  „Kraina Dolnego Powiśla”.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka zapytał, czy radna Jolanta Szewczun mogłaby powiedzieć coś więcej na ten temat ponieważ Gmina Dzierzgoń jest najbardziej zaangażowana w tę sprawę.

Radna Jolanta Szewczun udzieliła krótkiej informacji uzupełniającej i poprosiła zarząd Powiatu, aby wskazał osoby rekomendowane przez Zarząd do stowarzyszenia ,  które będą reprezentowały powiat sztumski w  Lokalnej Grupie Działania  .    

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVII/112/2008 w sprawie przystąpienia Powiatu Sztumskiego, jako członka,  do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania  „Kraina Dolnego Powiśla”, stanowiącą załącznik nr 7 do Protokołu nr XVII/08.

d.    w  sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz niektórych  innych składników wynagrodzenia nauczycieli.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz niektórych  innych składników wynagrodzenia nauczycieli.

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał, czym kierował się Zarząd Powiatu, że rozszerzył wartość widełek z 1000-1500zł na 800 – 1500zł, przy wysokości dodatku funkcyjnego dla dyrektorów szkół. Radny dodał, że jeśli chodzi o skutki finansowe to jest to niewielka kwota.

Skarbnik Powiatu Lucyna Bednarska odpowiedziała, że wniosek Komisji Edukacji był taki, aby dodatek funkcyjny dla dyrektorów Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych nie był inny niż dodatek funkcyjny dla dyrektorów szkół pozostałych . Skarbnik Powiatu dodała, że jeśli zostałyby przyjęte przez Radę  widełki od 1000-1500 zł to dyrektorzy Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych dostaliby większy dodatek funkcyjny. Zarząd Powiatu ustalił widełki 800-1500 zł , aby  nie generować dodatkowych kosztów dla budżetu szkoły.

 Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, że dyrektorzy Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych przez długi okres byli traktowani  na niższej pozycji niż pozostali dyrektorzy. Radny dodał, że uważa, że dyrektor  Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego wykonuje cięższą pracę niż np. dyrektor Zespołu Szkół.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska dodała w kontekście wypowiedzi radnego  że dyrektorzy Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych mają dodatek za trudne warunki pracy, czego inni dyrektorzy nie mają.

Skarbnik Powiatu Lucyna Bednarska powiedziała także , że Zarząd Powiatu ustalił, że rozszerzone widełki daję szansę na to , że dyrektorzy Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych mają możliwość otrzymania takiego samego dodatku funkcyjnego jak reszta dyrektorów.
 
Starosta Powiatu Piotr Stec wyjaśnił, ze sprawa ta nie  oznacza że dyrektorzy będą w dalszym ciągu na tym najniższym pułapie. Wprowadzenie pierwotnego  zapisu pociągnęłoby za sobą automatyczną podwyżkę. Starosta uważa, że ta kwota to jest zapewne mała dla dyrektorów Specjalnych Ośrodków Szkolno-Wychowawczych, ale mają oni  jeszcze wspomniany przez panią naczelnik  dodatek trudnościowy.

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada stosunkiem głosów; 16”za”; 1”wstrzymującym”  podjęła Uchwałę nr XVII/113/2008 w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz niektórych  innych składników wynagrodzenia nauczycieli, stanowiącą załącznik nr 8 do Protokołu nr XVII/08.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka ogłosił 10 minutową przerwę.


1630 – 1640 – przerwa.

Po przerwie Starosta omówił szczegóły dot. interpelacji, któ®ą zgłosił radny Ryszard Zdziebłowski.  

Starosta Piotr Stec powiedział, że podwyżki które wynegocjowano , powinny się zbilansować  kwotą, która jest przewidziana ze zwyżki kontraktu z NFZ. Na dzień  dzisiejszy  szpital cieszy fakt , że przed końcem roku 2007  udało się porozumieć z lekarzami. Była to  blisko 30 osobowa grupa lekarzy, tzn. ta  która złożyła wypowiedzenia i było zagrożenie z dniem 1 stycznia szpital mógłby przestać funkcjonować. Na samym początku  rozmów  oczekiwania  płacowe lekarzy były dużo wyższe. Zawarto porozumienie na kwotę  1000 zł ( dla porównania w szpitalu Prabuckim były wynegocjowane  podwyżki dwa razy wyższe). Dwie osoby w szpitalu  otrzymają 1000 zł, osiem  osób po  600zł, a średni personel  po 350 zł, administracja po  140 zł i personel medyczny po   80 zł. Od samego początku starano  się uwzględnić wszystkie grypy oczywiście w miarę możliwości finansowych. Rada Społeczna SPZOZ-u była informowana o strajku, a w najbliższym czasie będzie  następne spotkanie.  Na kondycje finansową  szpitala nie wpłynie to korzystnie. Udało  się uniknąć sytuacji, ze pielęgniarki odejdą  „od łóżek”  pacjentów .  Jest bezpieczeństwo i lekarzy i pacjentów. Starosta poprosił, żeby podejść do tej sprawy ze zrozumieniem. Chodziło o uzyskanie  kompromisu. Istniała realna sytuacja, że szpital mógł przestać istnieć.

Radny Ryszard Zdziebłowski stwierdził, że nic konkretnego się nie dowiedział, bo pan sam nie wie jak będzie.

Dyrektor SP ZOZ Tadeusz Wojszkun powiedział, ze konkurs ofert NFZ był późno ogłoszony. Był krótszy termin do prowadzenia  negocjacji. W zakresie szpitalnictwa jest kontrakt na pierwsze sześć miesięcy 2008 roku. Dalej nie wiadomo.

Radny Józef Kania powiedział, że cała zwyżka z kontraktu została „zjedzona:”. Są też inne potrzeby, ale życie je weryfikuje.

Radny Jerzy Wesołowski powiedział, ze ma wrażenie, że „przytłumiono” pożar, bo nawet nie zaspokojono potrzeb. W dalszym ciągu powiat stoi  przed nie rozwiązanymi sprawami. Trzeba się liczyć, ze niedługo mogą być nowe żądania.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz przypomniał , że parę miesięcy temu była podejmowana Uchwałą w sprawie restrukturyzacji i  naprawy szpitala. Wiem, że firma, która się zgłosiła nie spełniała oczekiwań, czyli to co  proponowała firma było dla Zarządu nie do przyjęcia. Szpitale na pewno  będą zmierzały w kierunku prywatyzacji. Dzisiaj w gazecie radny przeczytał, ze zostało podpisane porozumienie płacowe z lekarzami i ciekawi go jak to wpłynie na kondycje szpitala. Najbardziej radnego martwi, że kontrakt  jest podpisany do maja. Podwyżki  w służbie zdrowia są bardzo potrzebne. Trzeba mieć nadzieję, że pieniądze będą nie tylko na płacę, ale i na szpital, na aparaturę. Radny zapytał, jak podwyżki wpłyną na kwestie zadłużenia.
Radny dodał, ze Rada Społeczna jest miejscem, gdzie można było przedyskutować treść porozumienie. Nie chodzi bowiem  o kwestionowanie wybranych kierunków. Rada według radnego  od sierpnia 2007 roku  się nie spotkała, co jest ignorowaniem tego  ważnego organu doradczego. Obowiązkiem Wicestarosty jako przedstawiciela Wojewody zwołanie Rady.

Dyrektor Tadeusz Wojszkun odpowiedział, że ostatnie spotkanie Rady Społecznej było w grudniu 2007r., gdzie szeroko był omówiony ten temat. Rada Społeczna była też informowana o występujących zjawiskach.
Dyrektor przyznał rację radnemu Jerzemu Wesołowskiemu, że problem nie został do końca rozwiązany.

Starosta Piotr Stec powiedział, że to dobrze, iż porozumienia w miarę szybko i w sposób odpowiedzialny zostały zawarte, ponieważ koniec funkcjonowania szpitala jest długiem dla powiatu. W interesie wszystkich jest to, aby szpital funkcjonował.

Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, że nikt nie podważa tego, że podpisano porozumienie, ale wszyscy się zastanawiają  co będzie w maju tego roku.

Radna Jolanta Szewczun powiedziała, że radni pracowali już kiedyś w atmosferze, kiedy na sali były pielęgniarki. Radna zapytała też jakie są prawdziwe żądania grup pracowniczych.

Starosta Piotr Stec powiedział, że dopiero w maju będzie kontrakt z NFZ i wtedy będzie wiadomo. Grupy pokazały, że są elastyczne. Nie stać powiatu na większe pieniądze, a strajk jest etapem pewnej fali, która się przetacza przez kraj.

Obecny na sali doktor Ciosek powiedział, że dzięki strajkowi udało się uzyskać podwyżkę. W Prabutach lekarze otrzymali dwie średnie krajowe. Chodzi o podwyżkę, która jest do wykonania. Jeżeli nie będzie podwyżki to specjaliści pójdą do innych szpitali. Dużo droższe jest ściągnięcie nowego pracownika i zachęcenie go do pracy, niż utrzymanie tego, którego się już  ma. Lekarze chcą, żeby pensje za bardzo od siebie nie odbiegały.

Wicestarosta Zygmunt Smoliński powiedział, że zostanie wprowadzony 48 godzinny tydzień pracy wynikający z dyrektywy unijnej i lekarze będą wypracowywali  nadgodziny, a to są dodatkowe pieniądze.

Radna Jolanta Szewczun zapytała, czy w ocenie dyrektora realizacja kontraktu na 2008 rok budzi jego obawy.

Dyrektor Tadeusz Wojszkun odpowiedział, że zawsze na początku kontrakt odbiega od oczekiwań. Na wykonywanie usług wpływa także obecna sytuacja. 48 godzinny tydzień pracy lekarzy tez pewne rzeczy komplikuje. Dyrektor dodał, że jest jednak dobrej myśli w odniesieniu do realizacji kontraktu.

Radny Ryszard Mojecki powiedział, że sytuacja według niego się pogarsza i radni powinni pomagać lekarzom w proteście. Wszystko odbija się na społeczeństwie. Służba zdrowia daje bezpieczeństwo zdrowotne obywatelom.

Starosta Piotr Stec powiedział, że czasy, gdy nawoływało się do etosu skończyły się. Nie warto używać sformułowań, że ta czy inna grupa zawodowa jest bardziej odpowiedzialna w realizacji usług medycznych.

Radny Józef Kania powiedział, że doktor Ciosek już odpowiedział na pytanie radnego. Otwierając gazetę widać, że lekarze odchodzą ze szpitala, ale za to biorą dyżury. Pielęgniarki zostały w tej sprawie źle potraktowane, bo jedne dostały mniej, a drugie więcej i jest ognisko zapalne między nimi.

Starosta Piotr Stec powiedział, że  nie wie nic o tym, aby gdzieś było ognisko zapalne.

Dyrektor Tadeusz Wojszkun powiedział, że na dzień dzisiejszy odszedł jeden z lekarzy ze szpitala i rzeczywiście bierze dyżury w szpitalu . Sytuacja wynika z takiego zapotrzebowania. Jeżeli chodzi o środowisko pielęgniarek, to ich żądania były dużo większe. To co uzyskały jest dużo mniejsze. Podwyżki wśród pielęgniarek były równe. Według dyrektora należy obserwować co się dzieje w otoczeniu, w sytuacji gdy pielęgniarki z sąsiednich powiatów zarabiają więcej, i trzeba myśleć nad poprawą tej sytuacji.

Wiceprzewodniczący Rady Mariusz Żółtowski powiedział, że w roku 1998, kiedy ryczałtowo płacono za pacjenta  doktor  miał na pacjenta 1 840 zł, za 2007 rok oddział wykonał 170 punktów , hospitalizując około 1500 osób i na jednego pacjenta wychodzi 1120 zł, czyli o 40% mniej niż w roku 1998.  Radny zgodził się z radnym Ryszardem Mojeckim, że rząd dzisiaj ma do wykonania trudne zadanie.


Radni innych uwag nie wnieśli.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka  przeszedł do głosowania nad Uchwałami.






e.    w sprawie  zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w roku 2007.

        Powiatowy Rzecznik Konsumentów Halina Gierała przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w roku 2007.
Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

        W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie  podjęła Uchwałę nr XVII/114/2008 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w roku 2007, stanowiącą załącznik nr 9 do Protokołu nr XVII/08.

f.    w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Sztumie.

Sekretarz powiatu Maria Król przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Sztumie.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że na Komisji Rewizyjnej zgłosił sugestię, że lepiej byłoby z punktu widzenia organizacyjnego, aby Sekretarz Powiatu był jednocześnie Naczelnikiem Wydziału Organizacyjnego, bo w ten sposób byłby wyposażony w aparat urzędniczy. Radny dodał, że Powiatowy Rzecznik Konsumentów pozostałby jako samodzielne stanowisko w jednej części, a w drugiej części samodzielne stanowisko do spraw zamówień publicznych. Zamówienia publiczne według radnego są poważną sprawą i to nie tylko w Starostwie Powiatowym, ale także w podległych jemu jednostkach. Dlatego stworzenie samodzielnego stanowiska do spraw zamówień publicznych pozwoliłoby dopilnować tych zamówień publicznych w Starostwie i prowadzić nadzór nad jednostkami organizacyjnymi. Radny zapytał również jak do tej sugestii ustosunkował się Zarząd Powiatu.

Sekretarz Powiatu Maria Król powiedziała, że wykonuje funkcje bezpośredniego nadzoru, które dają sekretarzowi wszelkie narzędzia urzędnicze. Sekretarz ma bowiem z mocy Regulaminu Organizacyjnego bezpośredni nadzór nad Wydziałem Organizacyjnym i nad Biurem Rady. Sekretarz Powiatu dodała, że jeśli chodzi o wydzielenie Powiatowego Rzecznika Konsumentów to ta sprawa jest uregulowana od dawna, a jeśli chodzi o zamówienia publiczne, to problemy z zamówieniami publicznymi mogą mieć inne jednostki samorządu terytorialnego, ponieważ zamówienia publiczne w Starostwie Powiatowym są bardzo dobrze prowadzone i zgodnie z prawem, a ponadto były wygrywane sprawy z Urzędzie Zamówień Publicznych. Według Sekretarza przy obowiązującej strukturze organizacyjnej i nadzorze można pozostać, cyba że Zarząd Powiatu postanowi dokonać zmian w tej kwestii.

Starosta Piotr Stec powiedział, że sugestia ta pojawiła się dopiero na Komisji Rewizyjnej, więc Zarząd jeszcze nie zdążył rozpatrzyć tej sugestii.

1730 – radny Ryszard Zdziebłowski opuścił salę posiedzenia sesji rady Powiatu Sztumskiego.
 
Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poprosił autora tego wniosku o rzeczowe uzasadnienie propozycji.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz odpowiedział, że zgłosił tę sugestię jako wynikającą z jego doświadczenia z poprzedniej kadencji. Według radnego łatwiej i lepiej byłoby organizacyjnie, gdyby jednocześnie Sekretarz Powiatu był Naczelnikiem Wydziału Organizacyjnego, a Biuro Rady powinno być według niego w strukturze Wydziału Organizacyjnego. Radny dodał, że zamówienia publiczne stwarzają problem w jednostkach podległych Powiatowi. Wydzielenie samodzielnego stanowiska dla specjalisty od zamówień publicznych spowodowałoby możliwość bezpośredniego nadzoru i kontroli w tych jednostkach. Z zamówieniami publicznymi nie byłoby w takiej sytuacji problemu.

Starosta Piotr Stec powiedział, że te drobne problemy które się pojawiały z drogą Sztum-Kalwa nie wynikały z łączenia funkcji Powiatowego Rzecznika Konsumentów i specjalisty od zamówień publicznych.

Radny Roman Kulpa stwierdził, że jeśli to jest wniosek Komisji Rewizyjnej to i tak Zarząd Powiatu może go przyjąć, ale wcale nie musi.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka zapytał, czy ten projekt Uchwały należy traktować po tych wszystkich zmianach, które były w międzyczasie jako tekst jednolity i uwzględniający te zmiany.

Sekretarz Powiatu Maria Król odpowiedziała twierdząco.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka zapytał, czy ten projekt Uchwały jest w pełni zgodny z instrukcją kancelaryjną obowiązującą Powiaty?

Sekretarz Powiatu Maria Król odpowiedziała twierdząco.

1740 – radny Ryszard Zdziebłowski powrócił na salę posiedzenia sesji Rady Powiatu Sztumskiego.

Radny Joachim Majewski powiedział, że jest za tym aby w/w projekt Uchwały przenieść  na następną sesję, żeby Zarząd Powiatu miał czas zapoznać się z tymi wnioskami.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że w/w wniosek złożony przez radnego jest wnioskiem Komisji Rewizyjnej skierowanym do Zarządu Powiatu, ale skoro Zarząd tego wniosku jeszcze nie rozpatrywał to można głosować projekt Uchwały w takiej wersji w jakiej jest przedstawiony. Radny dodał, że Zarząd będzie mógł w najbliższej przyszłości rozpatrzyć ten wniosek i wnieść ewentualne poprawki do Regulaminu.

Mecenas Stanisław Ziętek powiedział, że na początku obrad Rada Powiatu przyjęła porządek obrad i w tym porządku znajduje się w/w Uchwała wobec czego tej Uchwały w żaden sposób nie można pominąć, ani przełożyć. Można ewentualnie głosować „za” albo „przeciw” podjęciu. Mecenas dodał, że proponowałby przyjąć tę Uchwałę, a wniosek złożony przez Komisję Rewizyjną może być rozpatrzony przez Zarząd Powiatu. Jeśli ta zmiana będzie przyjęta przez Zarząd, to może być ona przyjęta w drodze Uchwały zmieniającej.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że według niego Rada Powiatu może podjąć decyzję o odłożeniu głosowania nad w/w projektem Uchwały.

Mecenas Stanisław Ziętek powiedział, że nie przypadkowo Rada Powiatu przyjmuje porządek obrad. To znaczy, że fakt ten obliguje Radę Powiatu do głosowania nad projektem każdej Uchwały, która znajduje się w porządku obrad.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zapytał, co by było gdyby radni zauważyli, że w projekcie Uchwały jest jakiś poważny błąd. Czy w takim przypadku też nie można odłożyć głosowania?

Mecenas Stanisław Ziętek odpowiedział, że w takim przypadku nie można odłożyć głosowania, tylko Rada Powiatu musi głosować przeciwko podjęciu Uchwały.


Radny Mariusz Żółtowski powiedział, że proponuje spojrzeć do Statutu Rady Powiatu Sztumskiego, gdzie § 29 mówi o trybie podejmowania Uchwał. Występującym z inicjatywą zmiany Uchwały może być m.in. Komisja Rady, a w punkcie 3 figuruje zapis, że „ wymaga to zaopiniowania przez Zarząd Powiatu”.

Mecenas Stanisław Ziętek zapytał, co by się stało, gdyby Uchwała dotycząca Regulaminu Organizacyjnego została przyjęta na poprzedniej sesji, a na obecnej sesji pojawiłyby się wnioski odnośnie tej uchwały. To by absolutnie nie wykluczało wprowadzenie zmian do tej Uchwały.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że propozycja, która została przedłożona przez Zarząd Powiatu w postaci projektu Regulaminu Organizacyjnego jest projektem autorskim. I jeśli w tym momencie będzie ingerencja bez możliwości wypowiedzenia się Zarządu to będzie to naruszenie pewnego rodzaju zasad. W związku z tym istnieje taka możliwość, żeby głosować: i albo przyjąć, albo nie przyjąć Uchwały. Przewodniczący Rady dodał, że przyjęcie będzie oznaczało, że Rada Powiatu przyjęła taką wersję projektu Uchwały jaką przedłożył Zarząd, a nie przyjęcie będzie oznaczało, że Zarząd do którego został skierowany wniosek Komisji Rewizyjnej będzie się musiał do tego ustosunkować i możliwe, że ponownie znajdzie się w porządku obrad sesji.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że § 20 punkt 6 Statutu Rady Powiatu Sztumskiego mówi, że „ Rada może uchwalić w trakcie obrad uzupełnienie lub zmianę ustalonego porządku obrad wyłącznie z ważnych powodów i na wniosek Przewodniczącego Rady, Komisji, Zarządu, lub Klubu Rady”. Radny dodał, że apeluje żeby głosować za projektem Uchwały, aby ten zgłoszony przez Komisję Rewizyjną wniosek do Zarządu Powiatu nie wstrzymywał głosowania nad w/w projektem Uchwały. A Zarząd po zastanowieniu się nad zgłoszonym wnioskiem, albo wniesie zmianę na najbliższym posiedzeniu Ray Powiatu, albo jej nie wniesie.


Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie  podjęła Uchwałę nr XVII/115/2008 w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Sztumie, stanowiącą załącznik nr 10 do Protokołu nr XVII/08.

g.    w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Sztumskiego.

1805- radny Zbigniew Zwolenkiewicz opuścił salę posiedzenia sesji rady Powiatu Sztumskiego.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poprosił przewodniczących komisji stałych o  odczytanie wypracowanych na komisjach planów pracy na 2008 rok.

Przewodnicząca Komisji Gospodarki Politycznej Irena Szmiłyk odczytała plan pracy Komisji na 2008 rok zgodnie z załącznikiem nr 1 do projektu Uchwały Rady w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Sztumskiego.

    Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Komisji ds. Społecznych Sławomir Buzanowski  odczytał plan pracy Komisji na 2008 rok zgodnie z załącznikiem nr 2 do projektu Uchwały Rady w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Sztumskiego.

Radni  nie wnieśli żadnych uwagi.

Przewodniczący Komisji Edukacji Joachim Majewski odczytał plan pracy Komisji na 2008 rok zgodnie z załącznikiem nr 3 do projektu Uchwały Rady w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Sztumskiego.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.


Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 16 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwały nr XVII/116/2008 w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Sztumskiego, stanowiącą załącznik nr 11 do Protokołu nr XVII/08.

1810-  radny Zbigniew Zwolenkiewicz powrócił na salę posiedzenia sesji Rady Powiatu Sztumskiego.


h.    w sprawie odwołania członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sztumskiego.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że : podpunkt h dotyczy głosowania nad przyjęciem rezygnacji członków Komisji Rewizyjnej. Państwo otrzymaliście projekt Uchwały w sprawie odwołania członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sztumskiego.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka udzielił głosu radcy prawnemu.

Mecenas Stanisław Ziętek powiedział, iż radni mają przed sobą projekt uchwały w związku z rezygnacją. . Stanowisko  Radcy  w tej sprawie było i jest zupełnie inne. Według radcy  nie powinno się podejmować Uchwały w tej sprawie . W związku z tymi wątpliwościami postanowiono  wystosować pismo do Wydziału Nadzoru i Kontroli Urzędu Wojewódzkiego  z prośbą o zajęcie stanowiska w tej kwestii tj. , czy powinno się podejmować Uchwałę. Starostwo otrzymało  odpowiedź na zapytanie, gdzie pomorski Urząd Wojewódzki stwierdził, że  w tej kwestii Uchwała powinna być podjęta. Pomimo że radca  się z tym nie zgadza, to stanowisko jest wiążące i dlatego na Uchwale jest  podpis radcy. Po otrzymaniu odpowiedzi  radca wystąpił  do Urzędu z kolejnym pismem zawierającym obszerniejszą argumentację. Poprzednie pismo z Urzędu Wojewódzkiego pomijało argumentacje starostwa. Radca prawny przywołał w tym piśmie cztery orzeczenia Sądu Administracyjnego zgodnie z którymi rezygnacja funkcji w samorządzie terytorialnym jest jednostronnym oświadczeniem woli. Skoro to oświadczenie ma charakter konstytutywny to z chwilą złożenia rezygnacji, akt rezygnacji się dokonał. W ocenie radcy  w takiej sytuacji nie można podejmować Uchwały o odwołaniu. Jeżeli ktoś zrezygnował to nie można po prostu  go odwołać. Dalej Radca  wskazał że w Uchwale o samorządzie powiatowym bark jest przepisu, który mógłby stanowić podstawę prawną do podjęcia  Uchwały w tej kwestii.  Ponadto  podjęcie takiej  Uchwały jest zasadne w momencie rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady. Zauważyć trzeba , że art. 14 dot. Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady i pkt 31 dot. Starosty. Ustawa  nie przewidują stosowania analogii do innych sytuacji. sąd również stwierdził, że w takich przypadkach jeżeli przepisach brak wyraźnego zdania w tej kwestii, że ustawodawca zapomniał lub coś pominął. Sąd Najwyższy wykluczył możliwość podjęcia Uchwały w tej kwestii. W zw. z tym radca zwrócił  się ponownie do Urzędu Wojewódzkiego o zajęcie stanowiska ponownie w tej sprawie. Radca zasygnalizował pewien brak logiki w stanowisku Urzędu Wojewódzkiego. Członkowie Komisji Rewizyjnej złożyli rezygnację a Urząd Wojewódzki jest przekonany że jest potrzebna Uchwała o odwołaniu i przyjęciu rezygnacji. Powstaje zatem pytanie, co będzie jeżeli Rada takiej uchwały nie podejmie. Na tego rodzaju pytania Radca prawny nie znajduje odpowiedzi.  

Radny Ryszard Mojecki stwierdził, że radny  ma prawo złożyć rezygnację i nie ma dyskusji.

Radny Mariusz Żółtowski powiedział, że  trudno polemizować z Panem Mecenasem, ale uważa że członkowstwo nie jest ani funkcją ani stanowiskiem. Członkowstwo według radnego  nie jest ani jednym ani drugim.

Mecenas Stanisław Ziętek powiedział, że nie może się z tym zgodzić, bo jeżeli nie jest, to powstaje pytanie wobec tego czym jest.  

Radny Mariusz Żółtowski powiedział, że według radnego  członkowstwo jest tylko członkowstwem.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że skoro jest tyle  rozbieżności w tej sprawie to zacytuję pismo Pana Wojewody : „Odpowiadając na pismo z dn. 4 grudnia 2007 roku w sprawie rezygnacji radnych z członkowstwa w Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sztumskiego uprzejmie wyjaśniam, co następuje:
Zgodnie z regulacją zawartą w art. 16 ustr.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym rada powiatu kontroluje działalność zarządu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych powołując w tym celu komisję rewizyjną.
Pozycja komisji rewizyjnej jest szczególna.. przede wszystkim jej utworzenie jest obowiązkowe, w przeciwieństwie do innych komisji, które Rada może tworzyć, ale nie musi. Po drugie, ustawowo został określony skład  tej komisji: wchodzić do niej mogą wyłącznie radni, którzy nie są członkami zarządu oraz nie pełnią funkcji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady. Skład ilościowy komisji zależy natomiast od uznania rady. Zagadnienie to Można uregulować w statucie, choć ustawa wyraźnie nie wprowadza takiego obowiązku. Jeżeli rada określi tan skład w statucie, wy bór mniejszej lub większej liczby członków komisji rewizyjnej będzie niezgodny z prawem. Należy jednak podkreślić, że poza ograniczeniami wymienionymi w art. 16 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, zdaniem organu nadzoru, rada powiatu ma całkowitą swobodę w kształtowaniu składu osobowego komisji rewizyjnej.  Rada powiatu może więc w dowolnym czasie odwoływać i powoływać członków Komisji Rewizyjnej, o ile jej skład osobowy będzie zgodny z liczbą określoną w statucie. Nie do przyjęcia jest zatem teza, że członkowstwo w komisji rewizyjnej może wygasnąć wyłącznie w przypadku wygaśnięcia mandatu radnego, rezygnacji czy wyboru na stanowiska wymienione w art. 16 ust. 2, gdyż oznaczałoby to ograniczenie rady w swobodnym kształtowaniu składu swych  organów wewnętrznych, jakimi są komisje rady.
Struktura wewnętrzna oraz zasady funkcjonowania komisji rewizyjnej, a więc określenie kierownictwa komisji (przewodniczący, zastępca lub zastępcy), zasad i trybu podejmowania uchwał i wyrażania opinii, terminów dokonywania określonych czynności, zasad dokumentowania czynności kontrolnych, zasad powierzania wykonywania czynności  kontrolnych poszczególnym członkom komisji itp. winno zostać uregulowane w Statucie Powiatu. Obowiązek  ten wynika bezpośrednio z treści art. 19 ustawy o samorządzie powiatowym.
Dokonując wyboru określonych radnych w skład komisji rewizyjnej rada powiatu musi uwzględni c obowiązek zapewnienia w jej składzie przedstawicieli wszystkich klubów. Nie ulega wątpliwości, że praktyczna realizacja tego obowiązku jest możliwa jedynie wówczas, gdy takie kluby funkcjonują w łonie rady, utworzone na podstawie art. 18 ustawy o samorządzie powiatowym. Gdyby takich klubów nie utworzono, przepis ten by nie miał praktycznego zastosowania. Nie można go także interpretować w ten sposób, ze skoro w skład komisji rewizyjnej winni wchodzić przedstawiciele wszystkich klubów, to kluby takie należy utworzyć. Takiej interpretacji przeczy  treść art. 18 w/w ustawy., który wyraźnie mówi o możliwości (a nie obowiązku)  tworzenia klubów radnych. Szczegółowe zasady uwzględniania reprezentacji klubów w składzie komisji rewizyjnej winien regulować statut. Należy także dodać, ze stosowanie  do art. 8a ust.2 ustawy o samorządzie powiatowym posiedzenia komisji rewizyjnej są jawne, zatem w jej pracach mogą uczestniczyć także inni radni, niebędący jej członkami, jak również osoby trzecie . Nie może jednak budzić wątpliwości, że w podejmowaniu rozstrzygnięć  mogą natomiast  uczestniczyć wyłącznie członkowie komisji.
Mając na uwadze powyższe aspekty związane z tworzeniem i funkcjonowaniem komisji rewizyjnej należy uznać, ze w przypadku złożenia rezygnacji z członkowstwa w tejże komisji niewystarczające jest jednostronne oświadczenie woli zainteresowanego radnego. Oprócz powyższego oświadczenia konieczne jest podjęcie  przez radę powiatu Uchwały o przyjęciu rezygnacji danego radnego i odwołaniu go ze składu komisji rewizyjnej.”

Radny Roman Kulpa powiedział, że myśli iż ten spór byłby w ogóle nie potrzebny, gdyby nie stanowisko koalicji. Jest taki przyjęty zwyczaj, że  przewodniczącym komisji rewizyjnej jest ktoś z opozycji. Złożone rezygnacje szły tym tropem. Na ten temat według radnego można rozmawiać szczerze. Starosta mówił, ze porozmawia z koalicjantami na ten temat. Opozycja chce wiedzieć, czy a to jest a, czy b to jest b. radny zadał pytanie czy dzisiejszy punkt o przyjęciu rezygnacji, pan przewodniczący „postawił” sam, czy jest on wynikiem konsultacji w koalicji. Radni w dniu wczorajszym w luźnej dyskusji na komisji powiedzieli wyraźnie, że jeżeli wróci do opozycji przewodniczący komisji to mogą wycofać rezygnacje i sporawa jakby nie istnieje. A w tej sytuacji jest toczony bój czwarty, czy piąty miesiąc. Radny prosił o jasne zdefiniowanie, czy będzie przewodniczący komisji, czy nie.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że  odpowie od razu na pytanie w jakim trybie został wprowadzony ten  punkt na dzisiejsze posiedzenie. Ten punkt został wprowadzony z obowiązku jaki ciąży na Przewodniczącym Rady.

Radny Roman Kulpa stwierdził, że obowiązek  na przewodniczącym ciążył już od czerwca br.

    Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka sprostował wypowiedź radnego Romana Kulpy informując, iż rezygnacja  została złożona z dniem 5 listopada 2007 roku.

    Starosta Piotr Stec powiedział, że ,  Pan Kulpa niedawno wspominał również iż Rada Społeczna ostatnie spotkanie miała w sierpniu.

    Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że  wprowadził go  w błąd pan Wicestarosta, który  powiedział że Rada Społeczna  była w sierpniu, ale radny za to przeprosił.

    Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że chciałby  kontynuować swoją wypowiedź. Na ręce Przewodniczącego zostały złożone trzy rezygnacje w dniu 5 listopada 2007 roku. W obliczu kłopotliwej sytuacji jeżeli chodzi o prawne rozstrzygnięcie,  złożono wystąpienie do Wojewody dotyczące wydania opinii w sprawie odwołania, przyjęcia rezygnacji bądź przyjęcia rezygnacji jako  oświadczenia woli. Ta sesja jest pierwszą sesją na której można zająć się tą sprawą.  A wiec po pierwsze nie ma żadnego niedociągnięcia ze strony Biura Rady ,ani Starostwa,  ani ze strony Przewodniczącego.  Pan mecenas zajął odmienne stanowisko niż Przewodniczącego w tej kwestii. Przewodniczący podkreślił iż w obliczu powyższego  w opinii  z Urzędu Wojewódzkiego brakuje mu odniesienia się do sytuacji i konkretnych przepisów prawnych. Przewodniczący przytoczył zdanie z czasówi. prezydenta Wałęsy, które miało związek z rozstrzygnięciem, czy odwołać kogoś kto był powołany, a nie było wprost podstawy do odwołania, czy zostawić sprawę niedomkniętą. Poglądy prawników w tej kwestii są różne. Dowodem tego jest opinia Urzędu Wojewódzkiego i opinia mecenasa. Według Przewodniczącego nie ma przeszkód, żeby [podjąć tę Uchwałę.

    Mecenas Stanisław Ziętek powiedział, że jest to nawet wskazane.

     Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poinformował radnych, że  z  bardzo ważnych okoliczności można wycofać punkt, jeżeli radni, których to dotyczy odwołaliby swoje rezygnacje.

    Radny Jerzy Wesołowski poinformował, że to  nie jest pierwsza rozmowa na ten temat.  Radny powiedział, że ta sprawa może być nieaktualna, jeżeli przewodniczącym Komisji Rewizyjnej będzie ktoś z opozycji. A ze strony koalicji nie było żadnej  reakcji na to oświadczenie. Radny dodał, że jeżeli powróci się do tego obyczaju to osoby, które złożyły rezygnacje wycofaj ją.

    Radny Ryszard Zdziebłowski zadał pytanie Przewodniczącemu. Dlaczego wprowadzi ł punkt o odwołaniu członków komisji a nie ma na sesji uzupełnienia składu osobowego  lub zmiany statutu. Z chwilą odwołania komisja będzie bezprawnie działać.

Radny  Mariusz Żółtowski zapytał przewodniczącego klubu, czy w przypadku przyjęcia rezygnacji trzech członków z Klubu lewicy z komisji zostaną desygnowane kolejne trzy osoby do pracy komisji.

Radny Jerzy Wesołowski odpowiedział, w sytuacji, gdy nie wróci do opozycji stanowisko Przewodniczącego, to nie.

Radny Mariusz Żółtowski poinformował, że radni będą działać nie zgodnie ze Statutem Powiatu Sztumskiego o czym  stanowi § 40, pkt 3. :” W skład komisji rewizyjnej, wchodzą przedstawiciele wszystkich klubów”.

Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, żeby radny Żółtowski wskazał członka PSL-u w Komisji Rewizyjnej.

Radny Mariusz Żółtowski powiedział, że dalsze  przepisy wyłączają  Starostę, Wicestarostę, Przewodniczącego Rady. Ponieważ wszyscy ci członkowie pełnią funkcję, to nie mogą  być  w komisji rewizyjnej.

Sekretarz powiatu Maria Król poinformowała, ze nic nie stoi na przeszkodzie, aby w drodze Uchwały powołać trzech nowych członków komisji, do liczby określonej w Statucie. Natomiast Komisja Rewizyjna zgodnie z naszym Statutem może działać, jeżeli na posiedzeniu jest ci najmniej połowa jej członków.




Radna Elżbieta Domańska poprosiła, żeby pan Przewodniczący przeczytał treść złożonych  rezygnacji, ponieważ  szef klubu powiedział, że rezygnują, ale mogą wrócić, gdy Przewodniczącym Komisji będzie ktoś z opozycji. Radna dodała, że pierwszy raz coś takiego słyszała. Jeżeli jest pismo, to należy podjąć Uchwalę, a później radni mogą się zastanowić, co z tym fantem zrobić. Według radnej należy działać zgodnie z prawem. Jest  opinia województwa i radni są zobligowani by podjąć Uchwalę.

Radny Roman Kulpa odpowiedział, że radni się w kotka i w myszkę.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zapytał, dlaczego radni koalicji nie chcą odpowiedzieć na pytanie, które wczoraj dyskutowano. Było  odczytane stanowisko Klubu Lewicy , w którym klub wyraził swoje oburzenie tym, że Przewodniczącym Komisji została osoba z koalicji. Wypowiedź Pana Starosty w gazecie była według radnego nie prawdziwa i trochę pokrętna. Radny powiedział, że padło pytanie czy jest wola polityczna ze strony koalicji , żeby Przewodniczącym Komisji był ktoś z opozycji, a jeśli nie ma takiej woli to należy to powiedzieć i będzie wszystko jasne. Radny przypomniał, ze złożył rezygnację z członkowstwa w komisji Rewizyjnej i jednocześnie prosił o powołanie go do innej komisji Rady. Radny nie wie dlaczego dzisiaj odwołuje się trzy osoby, nie powołując ich jednocześnie do innej komisji. Zgadza się z tym, ze trzeba jakoś z tego wyjść, jeżeli chodzi o komisje rewizyjną.  

Radny Sławomir Buzanowski powiedział, że kieruje tylko takie króciutkie pytanie, skąd te osoby  mają pewność, że zostaną odwołane.

Radny Józef Kania zadał radcy prawnemu pytanie o treści: „  Rezygnuję z członka rady i składam oświadczenie na piśmie, czy w tej chwili przestaje być członkiem rady?” . Radny stwierdził, że brak jest przedmiotu do dyskusji, skoro mecenas mówi jak ma być zgodnie z prawem.  

Mecenas Stanisław Ziętek potwierdził  jeszcze raz, że mówił  wcześniej, iż  zgodnie z ustalonym orzecznictwem,  złożenie rezygnacji jest  jednostronnym oświadczeniem woli i skutkuje z dniem przyjęcia do wiadomości rady. Zostały złożone rezygnację, a konsekwencją  zgodną ze stanowiskiem Wojewody (nie radcy )  jest podjęcie Uchwały. Właściwie chodzi tylko  o przegłosowanie tej Uchwały, bo radca nie wie, czy zostanie ona podjęta.

    Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że rezygnacje  radnego przegłosowuje się jako przyjecie wygaśnięcia mandatu. Natomiast ostatni głos udziela radnemu Zbigniewowi Zwolenkiewicz i przystąpić należy do głosowania nad Uchwałą.

     Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, żeby to był ostatni głos, bo mogą pojawić się jeszcze inne oraz zapytał dlaczego Przewodniczący chce zamknąć dyskusje. . Stwierdził, że , jak w ostatnim punkcie się nie zgodził z panem mecenasem, tak teraz się zgodzi. Radny dodał, że   w 1975 roku w jednej z gmin radny na sesji w czasie awantury wstał i powiedział,  że rezygnuje. Jego wypowiedź została zaprotokołowana i ten człowiek stracił mandat radnego.  Odwoływał się do sądu i sąd uznał to za oświadczenie woli. Koalicja chce  przeprowadzić głosowanie, radny  odczytuje intencję. Radny dodał także, że nie chce  całej awantury. Chciałby załatwić   sprawę polubownie.  Są szefowie klubów i koalicja winna odpowiedzieć, czy jest wola polityczna, czy nie ma.

    Radny Mariusz Żółtowski powiedział, że w poprzedniej kadencji złożył rezygnację radny Juchno  i było głosowanie w drodze  Uchwały Rady. Nie wystarczyło oświadczenie woli.

Mecenas Stanisław Ziętek wyjaśnił, że  ma charakter konstytutywny, czyli od tego dnia, tej godziny, tej minuty..kiedy radny złoży rezygnację przestaje być radnym.

Radny Józef Kania zwrócił się do radnego Zbigniewa Zwolenkiewicza i powiedział, że  źle mówi, ponieważ złożył rezygnację i to wystarczy.

Radny Joachim Majewski powiedział, że rezygnacja  radnego jest jasna, po prostu wchodzi następna osoba z listy. A to co Pan Zwolenkiewicz powiedział, to jego przyjaciel i mój powiedział, ze rezygnuje z prezesa i dostał świadectwo pracy. Odwoływał się do sądu i niestety oświadczenie woli było ważne . Oświadczył to publicznie i temat zamknięto.

Sekretarz powiatu Maria Król powiedziała, ze przyszło pismo od Wojewody do wykonania. Nie jest ważne w tej chwili czy my się z nim zgadzamy czy nie. Tę kwestię można rozstrzygnąć w jeszcze inny sposób, ale na sesji trzeba  przegłosować Uchwalę.  

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał mecenasa, czy  składając prośbę, czy podanie o odwołanie z komisji rewizyjnej jednocześnie wnioskował  o przeniesienie do komisji innej. Dlaczego zatem  w Uchwale  na sesji jest tylko  odwołanie a nie jest powołany do innej komisji?

    Mecenas Stanisław Ziętek udzielił odpowiedzi , że jest pewna kolejność w tej sprawie. Żeby powołać, najpierw trzeba odwołać.  

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

        W obecności 17 radnych Rada stosunkiem głosów 7 „za” i 10 „przeciw” nie podjęła Uchwały w sprawie odwołania członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sztumskiego, stanowiącą załącznik nr 12 do Protokołu nr XVII/08.

i.    w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/102/2007 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego.

Sekretarz Powiatu Maria Król przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/102/2007 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Sztumskiego.

Mecenas Stanisław Ziętek powiedział, że z przykrością zauważa, że w polskim prawie  brak jest zajętego stanowiska odnośnie nadzoru odnośnie tego, która uchwała jest prawem miejscowym, a która nie jest . Przykładem są regulaminy wynagradzania nauczycieli.  Kilka lat temu w jednej z Gmin uchwała w tym przedmiocie została uchylona przez organ nadzoru z uzasadnieniem że w ocenie Wojewody jest to prawo miejscowe. Akurat uchwała Powiatu Sztumskiego została zakwestionowana, a w innych jednostkach te uchwały przechodzą w nadzorze.

Radny Ryszard Zdziebłowski powiedział, że w uchwale zmienia się treść §5. Zapytał jaka ma być nowa treść tego paragrafu?

Sekretarz Powiatu Maria Król odpowiedziała, że §5 po zmianie brzmi: „Uchwała wchodzi wżycie z dniem podjęcia”.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że z dniem podjęcia Rada Powiatu została zobowiązana, żeby wykluczyć uzależnienie wejścia w życie od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym jako prawa miejscowego. Rada Powiatu została zobowiązana żeby wprowadzić zmianę w brzmieniu §5.  



Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zapytał, czy nie jest tak w praktyce legislacyjnej, że powinno być napisane, że „ w  §5 wykreśla się …”.

Sekretarz Powiatu Maria Król powiedziała, że §1 będzie brzmiał następująco :” W uchwale nr XVI/102/2007 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego §5 Uchwały otrzymuje nowe brzmienie: „ Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”.   

Mecenas Stanisław Ziętek zaproponował, aby §1 brzmiał następująco:
” W uchwale nr XVI/102/2007 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego:
- skreśla się dotychczasową treść §5.
- §5 otrzymuje nowe brzmienie: „ Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia””.   

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały wraz z proponowaną zmianą.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVII/117/2008 w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/102/2007 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego, stanowiącą załącznik nr 13 do Protokołu nr XVII/08.

Ad.9 Sprawozdanie z działalności Komisji Stałych Rady Powiatu Sztumskiego za 2007 rok.

Irena Szmiłyk  – Przewodnicząca Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska i Rolnictwa odczytała sprawozdanie, stanowiące załącznik nr 14 do Protokołu nr XVII/08.

Sławomir Buzanowski - Przewodniczący Komisji ds. Społecznych, Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia odczytał sprawozdanie
z działalności Komisji, stanowiące załącznik nr 15 do Protokołu nr XVII/08.
Joachim Majewski – Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Integracji Europejskiej i Promocji Powiatu  odczytał sprawozdanie, stanowiące załącznik nr 16 do Protokołu nr XVII/08.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

    Ad.10 Sprawozdanie z działalności Rady Powiatu Sztumskiego za 2007 rok.
Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka odczytał Sprawozdanie z działalności Rady Powiatu Sztumskiego II kadencji za 2007r. zgodnie z załącznikiem nr 17 do Protokołu nr XVII/08.

    Ad.11 Informacja w sprawie wyjaśnienia i autopoprawki do Uchwały nr XVI/106/2007 Rady Powiatu Sztumskiego wysłanej do RIO.

    Skarbnik Powiatu Lucyna Bednarska przedstawiła i omówiła informację w sprawie wyjaśnienia i autopoprawki do Uchwały nr XVI/106/2007 Rady Powiatu Sztumskiego wysłanej do RIO.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Radni zapoznali się z informacją w sprawie wyjaśnienia i autopoprawki do Uchwały nr XVI/106/2007 Rady Powiatu Sztumskiego wysłanej do RIO.

Informacja w sprawie wyjaśnienia i Autopoprawki do Uchwały nr XVI/106/2007 Rady Powiatu Sztumskiego wysłanej do RIO stanowi załącznik nr 18 do Protokołu nr XVII/08.

 
       Ad.12  Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

        Starosta Piotr Stec odnosząc się do pytania radnego Romana Kulpy dotyczącego rozbiórki w Kielmach odpowiedział, że zamierza rozmawiać w tej sprawie z wójtem, który rozbierał budynek. Starostwo wie, że rozbiórkę tę prowadzi koncesjonowana firma i badano wszystkie potrzebne dokumenty, z których wynika, że materiał zawierający azbest został odpowiednio składowany. Starosta rozmawiał także z Inspektorem Nadzoru Budowlanego, aby przyjrzał się jaki jest stan faktyczny tej rozbiórki, ponieważ ma świadomość, że dokumenty to nie wszystko. W najbliższym czasie będzie to wszystko wyjaśniane.



    Wicestarosta Zygmunt Smoliński dodał, że jedyne, co jeszcze może zrobić Starostwo to przeprowadzić ekspertyzę i sprawdzić jak naprawdę jest, ponieważ według dokumentów, wszystko jest w porządku. Jest także wykazana firma, która przyjęła te materiały do zmagazynowania.

    Radny Roman Kulpa powiedział, że nie chodzi o to, że w dokumentach wszystko się zgadza. Radny dodał, że ma naocznych świadków i jeśli będzie trzeba to oni zaświadczą, że nie było nic utylizowane, a całość tego materiału została skruszona w kruszarce do gruzu i to jest wszystko wymieszane z gruzem. Azbest jest szkodliwy i rakotwórczy. Osoba, która rozprowadza azbest podlega pozbawieniu wolności od 3 miesięcy do 5 lat.

    Naczelnik Wydz. OŚ Adrianna Dobrzyńska powiedziała, że istnieje podejrzenie, że zostało to wykonane w nieprawidłowy sposób.

    Radny Roma Kulpa powiedział, że ma propozycje, żeby przekazać Wójtowi, aby do czasu wyjaśnienia sprawy zabronić wożenia tego gruzu na drogi.  

    Naczelnik Wydz. OŚ Adrianna Dobrzyńska powiedziała, że rozmawiała z inspektorem Nadzoru Budowlanego, który poinformował, że przeprowadzają kontrolę wybiórczo. Naczelnik Wydz. OŚ dodała, że najlepszym rozwiązaniem tej sprawy jest zgłoszenie jej do Prokuratury.

    Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zapytał, czy firma (Agencja Nieruchomości) nie występowała do Starosty o zezwolenie na przeprowadzenie rozbiórki?  

    Naczelnik Wydz. AB Wojciech Babalski poinformował, że właściciel, czyli Agencja Nieruchomości działała na zlecenie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Starosta jest tutaj pomijany i całą rozbiórkę nadzoruje Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego.

    Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka powiedział, iż zrozumiał, że wniosek jako uzupełnienie radnego Romana Kulpy dotyczy złożenia doniesienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez wykonawcę robót rozbiórkowych, który posiadając koncesję nie dotrzymał ciążących na nim obowiązków ustawowych.

     Starosta Piotr Stec poprosił Naczelnika Wydz. KT Olgierda Zaboronka, aby odpowiedział na pytanie radnego Romana Kulpy dotyczące wjazdu na drogę powiatową z Prakwic do Lubachowa.
     Naczelnik Wydz. KT Olgierd Zaboronek powiedział, że sygnały o tej sprawie pojawiły się na jesieni ub. roku i że obecnie pogoda jest sprzyjająca, dlatego pracownicy Wydz. KT pojadą sprawdzić to miejsce oraz umówią się z wykonawcą tej pracy.  Naczelnik Wydz. KT dodał, że jeśli chodzi o zapytanie radnego Romany Kulpy odnośnie ograniczenia prędkości w miejscowości Przezmark to Wydz. KT zgłosi tę sprawę do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Gdańsku z wnioskiem o wprowadzenie ograniczenia prędkości w tym miejscu.

    Naczelnik Wydz. KT Olgierd Zaboronek w odpowiedzi na zapytanie radnego Ryszarda Mojeckiego odnośnie likwidacji wiaduktów odpowiedział, że Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w Gdańsku został przez Wydział Komunikacji i Transportu poinformowany, jakie dokumenty należy złożyć dotyczące rozbiórki tych dwóch wiaduktów i Wydz. KT czeka na odpowiedź.    

    Naczelnik Wydz. OŚ Adriann Dobrzyńska odnosząc się do pytania radnego Romana Kulpy dotyczącego wywożenia odpadów poubojowych na pole odpowiedziała, że wezwie do zaniechania naruszenia i wskaże wójtowi Gminy, że jest obowiązany wezwać posiadacza odpadów do usunięcia ich z miejsc nie przeznaczonych do tego.      

Naczelnik Wydz. OŚ Adriann Dobrzyńska odnosząc się do pytania radnego Zbigniewa Zwolenkiewicza dotyczącego Kanału Białego odpowiedziała, że sprawa jest skomplikowana, dlatego że Kanał Biały nie jest własnością Skarbu Państwa tylko należy w części do właścicieli, przez tereny których ten kanał przebiega. Starosta prowadził rozmowy z dyrektorem Piaskiem w sprawie przejęcia tego przez marszałka i zakwalifikowania Kanału Białego jako płynący rów. Pan dyrektor Piasek postawił warunek, że musi być wykonana ekspertyza geologiczna stwierdzająca jakiego rodzaju jest to rów. Zostały wybrane 3 osoby (z najbliższego terenu), które tę ekspertyzę mogłyby wykonać. Wykonania tej ekspertyzy podjęła się pani doktor z Politechniki Gdańskiej, koszt 6 tys. zł.  Inni proponowali trzykrotnie wyższe ceny. Pieniądze na ekspertyzę będą z Powiatowego Funduszu Ochrony  Środowiska.

Wicestarosta Zygmunt Smoliński powiedział, że działkowcy się skarżą, że znowu na wiosnę będą podtopienia.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że teren obejmuje działki skarbu Państwa.

Radny Joachim Majewski powiedział, że kiedyś „czyścił” ten kanał. Najbardziej niebezpieczny jest pod wiaduktem, pod stadionem.  Jeżeli się go nie oczyści to woda będzie na działkach.
Wicestarosta Zygmunt Smoliński powiedział, że czyszczenie kawałeczków Kanału nic nie da, bo dalej się będzie zapychał.

Naczelnik OŚ Adriana Dobrzyńska powiedziała, że ważne jest to, żeby właścicielem był jeden podmiot. Robiąc analizę hydrologiczną bada się osady denne. Można się dowiedzieć jak powstał rów.

Radny Joachim Majewski powiedział, że w sytuacji zamknięcia rowu w ciągu paru dni będą zalane działki.

Starosta Piotr Stec odpowiadając na interpelację radnego Zbigniewa Zwolenkiewicza uściślił swoją wypowiedź odnośnie projektów. Dodał, ze projekty dotyczą programów kulturalnych, którymi  objęte są placówki powiatowe. Szkoły nie mają możliwości składania wniosków, ale może to robić samorząd. Wkład własny jest 10%. Projekt „Herbert” dotyczy twórczości Zbigniewa Herberta. Zaangażowane w ten projekt są trzy powiatowe szkoły średnie.  Projekt zakłada szereg imprez kulturalnych, artystycznych, promocję poezji i twórczości Zbigniewa Herberta.
W projekcie „Chopin”, Powiat będzie partnerem gminy Stary Targ. Odbył się już tydzień Chopinowski, a program „Chopin” będzie jego kontynuacją.
Istnieje możliwość stworzenia ciekawych wydarzeń.
Starosta dodał, że było pytanie odnośnie stanu przygotowań do wejścia w obieg elektroniczny i poprosił sekretarza, aby udzielił na ten temat wyjaśnienia.

Sekretarz Maria Król powiedziała, że jest już wprowadzony projekt e-goverment. Były trzy szkolenia z zakresu elektronicznego załatwiania spraw, na których był informatyk. Przeprowadzi krótkie szkolenie w marcu dla wszystkich pracowników Starostwa, później test sprawdzający w kwietniu  i jest nadzieja, że program elektronicznego okienka wejdzie w życie w terminie.

Starosta Piotr Stec odpowiadając na interpelację radnej Jolanty Szewczun powiedział, że odbędzie się spotkanie w sprawie dyżurów aptek w Dzierzgoniu, o którym poinformuje radnych.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka zapytał, czy zanany jest właściciel odpadów poubojowych.

Radna Jolanta Szewczun odpowiedziała twierdząco.




 
Ad.13  Wnioski i oświadczenia radnych.

Starosta Piotr Stec zaprosił radnych na zakończenie Roku Powiśla w dniu 30 stycznia br.

Radni wniosków i interpelacji innych nie wnieśli.

Ad.14  Sprawy różne.

Sekretarz powiatu Maria Król przypomniała radnym o obowiązku złożenia oświadczeniu lustracyjnego.

Radni innych uwag nie wnieśli.

Ad.15  Zakończenie obrad.

Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka zamknął obrady, wypowiadając formułę: „Zamykam obrady XVII sesji Rady Powiatu Sztumskiego”.


      Czas trwania sesji od godz. 1500 do godz.2000.


Protokołowała
Beata Bruś (-) podpis nieczytelny
Monika Bieniek (-) podpis nieczytelny