Starostwo Powiatowe w Sztumie
Protokół nr XVI/07
z sesji Rady Powiatu Sztumskiego
z dnia 28 grudnia 2007 roku




Ad.1 Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka otworzył obrady
i przywitał radnych, pracowników Starostwa Powiatowego oraz przybyłych
na posiedzenie gości.
Ad.2 Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka stwierdził prawomocność posiedzenia. W dniu 28 grudnia 2007 roku na sesji Rady Powiatu Sztumskiego obecnych było 17 radnych.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do Protokołu nr XVI/07.
Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do Protokołu nr XVI/07.
Ad.3  Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka odczytał proponowany porządek posiedzenia:

1.  Otwarcie obrad.
2.    Stwierdzenie prawomocności obrad.
3.    Przyjęcie porządku obrad.
4.    Zatwierdzenie Protokołu nr XV/07 z sesji Rady Powiatu.
5.    Informacja starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.
6.    Interpelacje i zapytania radnych.
7.    Informacja nt. stanu przygotowań dróg powiatowych do sezonu zimowego 2007/2008, stan dróg w powiecie-ocena- referuje naczelnik Wydz. KT, Olgierd Zaboronek.
8.    Podjęcie Uchwał Rady Powiatu Sztumskiego:
a.    w sprawie powierzenia zadań własnych Powiatu- Gminom w zakresie bieżącego utrzymania dróg powiatowych- referuje naczelnik Wydz. KT, Olgierd Zaboronek,
b.    w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego- referuje naczelnik Wydz. KT, Olgierd Zaboronek.
c.    w sprawie uchwalenia Programu Naprawczego Domu Dziecka „Młodych Orląt” w Dzierzgoniu na lata 2007-2010, niezbędnego dla osiągnięcia standardów wyznaczonych aktami prawnymi- referuje kierownik PCPR, Ewelina Łęgowska.
d.    zmieniająca Uchwalę nr XIV/86/2007 w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2007 roku- referuje kierownik PCPR, Ewelina Łęgowska,
e.    w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego- referuje p.o. naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska,
f.     w sprawie uchwalenia „Rocznego Programu Współpracy na rok 2008 Powiatu Sztumskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o  wolontariacie- referuje p.o. naczelnik Wydz. EK, Aneta Kwiatkowska,
g.    w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sztumie- referuje dyrektor SP ZOZ, Tadeusz Wojszkun,
h.    w sprawie wydatków budżetu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego- referuje skarbnik powiatu, Lucyna Bednarska,
i.    w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2007 rok- referuje skarbnik powiatu, Lucyna Bednarska,
j.    w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2008- referuje Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Adam Wąsik,
k.    w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Sztumskiego na 2008 rok- referuje Przewodniczący Rady, Wojciech Zielonka.
9. Podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu  powiatu na 2008 rok:
a)    przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem – referuje skarbnik powiatu Lucyna Bednarska,
b)    przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku – referuje skarbnik powiatu  Lucyna Bednarska,
c)    przedstawienie opinii komisji stałych w przedmiocie projektu budżetu
na 2007r – referują przewodniczący komisji stałych,
d)    dyskusja,
e)    głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
11. Wnioski i oświadczenia radnych.
12. Sprawy różne.
13.Zakończenie obrad.

 

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie przyjęcie porządku.
 
Porządek posiedzenia został przyjęty przez aklamację.
.

Ad.4 Zatwierdzenie Protokołu nr XV/07 z sesji Rady Powiatu.

    Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod zatwierdzenie Protokół nr XVI/07.

    Radni nie wnieśli żadnych uwag.

    Protokół nr XVI/07 z sesji rady Powiatu został zatwierdzony przez aklamację.

Ad.5 Informacja starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.

Starosta Piotr Stec podziękował radnym za wspólny, pracowity rok. A był to rok pełen wyzwań i obfitujący w nowe doświadczenia. Mijający rok był zarówno dla koalicji, jak i opozycji pozytywny. Starosta życzył wszystkim radnym wielu sukcesów. Dodał, że współpraca z radnymi jest wielkim zaszczytem i w dalszym ciągu będzie ją tak traktował.

Starosta Piotr Stec przedstawił informację z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym zgodnie z załącznikiem nr 3 do Protokołu nr XVI/2007.

Ponadto Starosta Piotr Stec poinformował radnych, że:
- 20 listopada br. odbyło się spotkanie na Politechnice Gdańskiej w sprawie projektu Białej Góry,
- 22 listopada br. odbył się konwent Starostów w Kartuzach,
-23 listopada br.  odbyło się spotkanie Powiatowego Zespołu Roboczego d.s. Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego 2007-2013,
-27 listopada br. odbyło się spotkanie przedsiębiorców z powiatu sztumskiego,
-28 listopada br. odbyło się spotkanie z wójtami i burmistrzami w Starostwie,
-28 listopada br. odbyło się kolejne  spotkanie z lekarzami,
- 30 listopada br. odbyła się sesja  naukowa w Waplewie Wielkim,
-1 grudnia br. odbyło się spotkanie z Honorowymi Dawcami Krwi- wręczenie nagród,
- 4 grudnia br. odbyło się spotkanie z stowarzyszeniem „Nasza Europa” w Kwidzynie,
-4 grudnia br. odbyło się szkolenie z agroturystyki,
- 6 grudnia br. odbyło się spotkanie w Prabutach dot. planów modernizacji dróg wojewódzkich, podpisywana była umowa odnośnie koncepcji,
- 7 grudnia br. było walne zgromadzenie Powiślańskiej Organizacji Turystycznej,
- 10 grudnia br. kolejne spotkanie z lekarzami,
- 13 grudnia br. była uroczystość odsłonięcia tablicy przy głazie przy Banku PKO,
- 17 grudnia br. została podpisana umowa z PFRON-em na doposażenie SOSW w Uśnicach,
- 20 grudnia br. odbyła się sesja Rady Miejskiej w Sztumie,
- 20 grudnia br. odbyły się spotkania ze związkami zawodowymi,
- 27 grudnia br. odbyło się spotkanie Powiatowej Rady Zatrudnienia. Bezrobocie mocno spadło. Należy pamiętać, że teraz z 19% osób bezrobotnych będzie ciężko znaleźć osoby chętne do pracy, gdyż większość z nich jest trwale bezrobotna. Jest szansa na dużą firmę w strefie ekonomicznej w Sztumie. Kwidzyn boryka się z problem znalezienia pracowników, dlatego na drogach pojawia się coraz więcej busów dowożących do pracy.
Nigdy nie jest tak, żeby nie mogło być lepiej dlatego PUP dalej będzie wprowadzał różne projekty.
Dzisiaj coraz więcej organizacji proponuje partnerstwo, ponieważ są duże środki do pozyskania w projekcie Kapitał Ludzki. Obecnie dużym problemem jest działanie organizacji pozarządowych na naszym terenie- jest słabe.
Poza tym w szkołach został zamontowany monitoring wizyjny. W ramach programu „Bezpieczna Szkoła”.
Ponadto Bank Spółdzielczy został nominowany do nagrody „Orzeł Agrobiznesu”.
Starosta otrzymał informacje, że ZS w Sztumie wzbogaci się o kolejną pracownię komputerową.
Starosta zasygnalizował również, że jest spór z lekarzami. Obecnie udało się dość do porozumienia z lekarzami. Została wycofana cześć wypowiedzeń. W dniu dzisiejszym pozostałe związki zawodowe weszły w spór zbiorowy. Cena za pkt wyniesie 12 zł. Zostaną zaproponowane zmiany w budżecie w celu wygospodarowania pieniędzy na podwyżki dla lekarzy. W tej chwili w całym kraju toczy się dyskusja odnośnie 48 godzinnego czasu pracy. Pozostaje jeszcze kwestia dyżurów. Kilka miesięcy jest okres przejściowy.  Szpitale obawiają się i prawdopodobnie bez pomocy rządu sobie nie poradzi. Nieuczciwe by było, gdyby tylko jedna grupa była beneficjentem podwyżki.
Zarząd myśli też o pozyskaniu środków z 9 ha ziemi, które warto zagospodarować. Umowa została wypowiedziana, ale obowiązuje roczne wypowiedzenie. Gmina zgłosiła się z pewną ofertą, ale wg Starosty warto przeznaczyć działkę na cele mieszkaniowo-usługowe. . Starosta dodał, że Zarząd jest otwarty na propozycje radnych odnośnie w/w działki. Poza tym można zająć się działką przy szkole w Barlewiczkach.
Jest propozycja stworzenia parku krajobrazowego na części naszego powiatu. Nazywałby się „Dolnej Wisły”. Opinia powiatu nie jest wiążąca, gminy mają to zaopiniować. Starosta rozmawiał z nadleśniczym, który wspomniał żeby do tej propozycji podejść ostrożnie. Na terenie powiatu są firmy z którymi trzeba się skonsultować odnośnie planów inwestycyjnych.
Poza tym w okresie międzysesyjnym odbyło się spotkanie z przedstawicielem firmy Know-How.


Informacja starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym stanowi załącznik nr 3 do Protokołu nr XV/07.

Ad.6 Interpelacje i zapytania radnych.

Radni żadnych interpelacji, ani zapytań nie wnieśli.

Ad.7 Informacja dot. stanu przygotowań dróg powiatowych do sezonu zimowego 2007/2008, stan dróg w powiecie-ocena.

Naczelnik Wydz. KT Olgierd Zaboronek przedstawił informację dot. stanu przygotowań dróg powiatowych do sezonu zimowego 2007/2008, oraz omówił stan dróg w powiecie.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz powiedział, że przejeżdżał w dniu dzisiejszym drogą z Balewa do Mikołajek Pomorskich. Widział, że droga ta jest łatana. Pracowało około 6 ludzi z łopatami, mieli trochę masy bitumicznej i łatali dziury. Radny dodał, że według niego nie warto wydawać na to pieniędzy. Stan techniczny w/w drogi do wiosny na pewno się nie pogorszy. Tego rodzaju remont warto zrobić wiosną. Teraz z tej dziury nie wygarnięto nawet śniegu.

Radny Ryszard Mojecki dodał, że dziura przy SKR-rze jest potężna. Radny poinformował, że zgłaszał już o zaistniałej sytuacji.

Wicestarosta Zygmunt Smoliński powiedział, że uwaga radnego została przyjęta i dziura ta zostanie załatana.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że droga Mikołajki-Pierzchowice-Watkowice była remontowana, ale około 500 m przed granicą powiatu sztumskiego załatano ostatnią dziurę i na tym roboty zakończono. Gdyby zrobiono te 500 m to praktycznie cały odcinek drogi byłby wyremontowany. Przewodniczący dodał, że radni mają pobieżną ocenę dróg, z uwagi na zorganizowany wcześniej „objazd” dróg powiatowych.  
Radni nie wnieśli innych uwag.

Radni zapoznali się z informacją dot. stanu przygotowań dróg powiatowych do sezonu zimowego 2007/2008, stan dróg w powiecie.

Informacja dot. stanu przygotowań dróg powiatowych do sezonu zimowego 2007/2008, stan dróg w powiecie stanowi załącznik nr 4 do Protokołu nr XVI/07.

Ad.8 Podjęcie Uchwał Rady Powiatu Sztumskiego:

       a. w sprawie powierzenia zadań własnych Powiatu- Gminom w zakresie bieżącego utrzymania dróg powiatowych.

    Naczelnik Wydz. KT Olgierd Zaboronek przedstawił i omówił projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie w sprawie powierzenia zadań własnych Powiatu- Gminom w zakresie bieżącego utrzymania dróg powiatowych.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/98/2007 w sprawie powierzenia zadań własnych Powiatu- Gminom w zakresie bieżącego utrzymania dróg powiatowych, stanowiącą załącznik nr 5 do Protokołu nr XVI/07.


b. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego.

Naczelnik Wydz. KT Olgierd Zaboronek przedstawił projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego. Naczelnik dodał, że 15 lipca 2005 roku był podpisany list intencyjny w którym strony tego listu wyraziły wolę odnośnie stworzenia koncepcji remontów ważnych dróg. Z tego dokumentu wynikało również wykonanie dokumentacji jako kolejnego etapu, współfinansowanej także przez powiat sztumski, który powinien zabezpieczyć w swoim budżecie na ten cel kwotę 30.000 zł.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/99/2007 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego, stanowiącą załącznik nr 6 do Protokołu nr XVI/07.

c. w sprawie uchwalenia Programu Naprawczego Domu Dziecka „Młodych Orląt” w Dzierzgoniu na lata 2007-2010, niezbędnego dla osiągnięcia standardów wyznaczonych aktami prawnymi.

Pracownik PCPR w zastępstwie kierownika PCPR-u w Sztumie, Marta Głogowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia Programu Naprawczego Domu Dziecka „Młodych Orląt” w Dzierzgoniu na lata 2007-2010, niezbędnego dla osiągnięcia standardów wyznaczonych aktami prawnymi.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/100/2007 w sprawie uchwalenia Programu Naprawczego Domu Dziecka „Młodych Orląt” w Dzierzgoniu na lata 2007-2010, niezbędnego dla osiągnięcia standardów wyznaczonych aktami prawnymi, stanowiącą załącznik nr 7 do Protokołu nr XVI/07.

d. zmieniająca Uchwalę nr XIV/86/2007 w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2007 roku.

Pracownik PCPR-u Marta Głogowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego zmieniająca Uchwalę nr XIV/86/2007 w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2007 roku.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/101/2007 zmieniająca Uchwalę nr XIV/86/2007 w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na poszczególne zadania w 2007 roku, stanowiącą załącznik nr 8 do Protokołu nr XVI/07.

e. w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka udzielił głosu będącemu na sali obrad Panu Jerzemu Jakubowskiemu.

Prezes ZNP Jerzy Jakubowski powiedział, że w projekcie Uchwały, który związek otrzymał widniał napis, że uzgodniono go ze związkami zawodowymi. Prezes dodał, że na komisji oświaty wniesiono również uwagę, której nie uwzględniono w projekcie. Poza tym, według pana Jerzego Jakubowskiego „uzgodnienie”, a „opiniowanie”, to są dwie różne rzeczy. Przy uzgadnianiu musi być napisany protokół z posiedzenia, a tego nie było. Związek jednak wysłał swoją opinię.

Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska powiedziała, że procedura ze związkami zawodowymi została dochowana. Jedne związki zawodowe wydały opinię pozytywną na piśmie, a drugi ze związków zawodowych napisał opinię negatywną. Związki maja do tego pełne prawo.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poinformował radnych, że opinia związków zawodowych nie jest wiążąca.

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał, czy stawki zawarte w tabeli dotyczą tylko pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu, czy również pracowników Starostwa.

Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska odpowiedziała, że tabela dotyczy tylko pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych. Pracownicy w Starostwie mają odrębne zasady wynagradzania.

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/102/2007 w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych powiatu sztumskiego, stanowiącą załącznik nr 9 do Protokołu nr XVI/07.

f. w sprawie uchwalenia „Rocznego Programu Współpracy na rok 2008 Powiatu Sztumskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

P.o. naczelnika Wydz. EK- Aneta Kwiatkowska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia „Rocznego Programu Współpracy na rok 2008 Powiatu Sztumskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Radny Jerzy Wesołowski stwierdził, że na komisji została zaproponowana zmiana w rozdziale 3 pkt 5 polegająca na dodaniu słowa „turystyki”, a w poprawionej wersji jest słowo „krajoznawstwa”, a według niego to nie oznacza tego samego. Zdaniem radnego do wyrazu „krajoznawstwa” należy dodać wyraz „turystyki”.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska odpowiedziała, że prośba radnego nie mogła być spełniona ze względu na to, że Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określa sferę zadań publicznych i nie wymienia zadań w sferze „turystyki”.

Starosta Piotr Stec powiedział, że potwierdza wypowiedź pani Anety i dodał, że krajoznawstwo nie wyklucza realizacji zadań z zakresu turystyki.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że katalog zadań nie zawiera ściśle określenia turystyka.

P.o. naczelnika Wydz. EK Aneta Kwiatkowska potwierdziła słowa Przewodniczącego Rady.

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/103/2007 w sprawie uchwalenia „Rocznego Programu Współpracy na rok 2008 Powiatu Sztumskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stanowiącą załącznik nr 10 do Protokołu nr XVI/07.

g. w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sztumie.

Dyrektor SP ZOZ Tadeusz Wojszkun przedstawił i omówił projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sztumie. Wprowadzenie zmian wynika z możliwości zakontraktowania przez zakład dodatkowo ratownictwa medycznego, który mógłby stacjonować w Sztumie.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/104/2007 w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sztumie, stanowiącą załącznik nr 11 do Protokołu nr XVI/07.

h. w sprawie wydatków budżetu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego.

Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie wydatków budżetu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego.

Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/105/2007 w sprawie wydatków budżetu, które nie wygasają z upływem roku budżetowego, stanowiącą załącznik nr 12 do Protokołu nr XVI/07.

i.    w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2007 rok.
 
Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska przedstawiła i omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2007 rok.


Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/106/2007 w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2007 rok, stanowiącą załącznik nr 13 do Protokołu nr XVI/07.

j. w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2008.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Adam Wąsik przedstawił i omówił projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2008.

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał, który plan pracy radni mają głosować, ponieważ w materiałach radny otrzymał inny, niż plan, który odczytał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poinformował, że aktualny plan pracy zawiera w miesiącu styczniu punkt jeden, a w lutym punkty dwa.

Radny Joachim Majewski powiedział, że każdy, kto przygotował projekt Uchwały ma prawo wprowadzić autopoprawki i tak samo jest w tej sytuacji.

Radni nie wnieśli innych uwag.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada stosunkiem głosów: 14 głosów „za”; 3 głosami „wstrzymującymi” podjęła Uchwałę nr XVI/107/2007 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2008, stanowiącą załącznik nr 14 do Protokołu nr XVI/07.

k.    w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Sztumskiego na 2008 rok.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka przedstawił i omówił projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Sztumskiego na 2008 rok.

Radna Jolanta Szewczun poprosiła o przeniesienie punktu 1 z października 2008 roku: „Sprawozdanie z działalności PUP w Sztumie za 2007 rok”, do wcześniejszych miesięcy planu. Radna dodała, że minie kolejny rok i dopiero będzie omawiane sprawozdanie za 2007 rok.

Radny Roman Kulpa zaproponował marzec na omówienie w/w sprawozdania.

Radna Jolanta Szewczun powiedziała, że funkcjonuje przy PUP-ie Powiatowa Rada Zatrudnienia, a nie Społeczna Rada Zatrudnienia jak zaznaczono.

Radny Mariusz Żółtowski powiedział, że należy dopisać „sprawozdanie Powiatowej Rady Zatrudnienia za 2007 rok”.

Sekretarz powiatu Maria Król dodała, że można również omówić we wrześniu sprawozdanie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Sztumie za rok 2007/2008.

Radny Roman Kulpa powiedział, że może być taka sytuacja, że w jednym miesiącu będą dwie sesje Rady. Zaproponował, żeby 5 punkt z września przełożyć na październik i zrobić sesje wyjazdową w Domu Dziecka „Młodych Orląt”.

Sekretarz powiatu Maria Król powiedziała, że faktycznie sprawozdanie z PUP powinno być w lutym, natomiast kadencja Powiatowej Rady Zatrudnienia kończy się w czerwcu.

Radna Jolanta Szewczun powiedziała, że rok mija i można sporządzić sprawozdanie z działalności, a za pół roku można zrobić sprawozdanie za półrocze.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że propozycja pani Jolanty zmierza do tego, że rozliczenie PUP zamyka się w roku kalendarzowym, podobnie jak Powiatowej Rady Zatrudnienia.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz dodał, że tak samo jest z Komendantami Straży i Policji. Według radnego, należałoby zrobić wszystkie sprawozdania do końca kwietnia każdego roku. W lutym komendanci mają podsumowania dla swoich zwierzchnich władz i chodzi o to, żeby podporządkować się pod ten okres. A to, że nie ma, co robić w październiku nie jest problemem, bo są zawsze sprawy bieżące.

Radna Elżbieta Domańska powiedziała, że według niej należy w październiku zrobić sesję wyjazdową.

Wiceprzewodniczący Rady Mariusz Żółtowski powiedział, że skoro z października na miesiąc luty miałoby być przeniesione sprawozdanie z Powiatowej Rady Zatrudnienia, proponuje dodać „za rok 2007”.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że w miarę możliwości należałoby wyłączyć kwiecień ze sprawozdań, gdyż jest to miesiąc, gdy jest przyjmowane absolutorium. Sprawozdań z jednostek jest bardzo dużo.

Sekretarz powiatu Maria Król zaproponowała, żeby Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej złożyła sprawozdanie za rok 2007/2008 w październiku 2008 roku.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że we wrześniu jest sprawozdanie z Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej.

Sekretarz powiatu Maria Król powiedziała, że sprawozdanie Poradni za rok 2006/2007 mogłoby być w kwietniu, a we wrześniu byłoby takie samo sprawozdanie, ale za rok 2007/2008.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka ogłosił 15 minutową przerwę.

1700-1715- przerwa.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka powiedział, że nie ma możliwości zrobienia wszystkich sprawozdań do końca marca 2008 roku tj. w pierwszym kwartale roku. Tych sprawozdań jest za dużo i  trzeba je po prostu w jakiś sposób rozłożyć. Natomiast uwaga pani dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej dotycząca sprawozdania za rok 2007/2008 zostanie uwzględniona i w październiku zostanie to omówione na sesji. Natomiast sprawozdanie Poradni za rok 2006/2007 zostanie przeniesione na marzec 2008 roku.
Z kolei informacja z ZAZ w Sztumie za rok 2007 rok, (uwzględniając propozycję radnego Zbigniewa Zwolenkiewicza, żeby zrobić sesję pod koniec sierpnia), czyli pkt 4 z września zostanie przeniesiony na sierpień. Wtedy przerwa urlopowa będzie tylko w lipcu.
Jeśli chodzi o Dom Dziecka, to była propozycja zrobienia sesji wyjazdowej w październiku i sesja mogłaby dotyczyć zapoznania się radnych z Domem Dziecka, a następna część odbyłaby się gościnnie w Zespole Szkół w Dzierzgoniu. Punkt powinien brzmieć: Działalność Domu Dziecka w Dzierzgoniu.
Przewodniczący powiedział, że zawsze można wprowadzić jakiś punkt do porządku obrad.

1720- radny Zbigniew Zwolenkiewicz opuścił salę posiedzenia sesji rady Powiatu Sztumskiego

Radni innych uwag nie wnieśli.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 16 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/108/2007 w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Sztumskiego na 2008 rok, stanowiącą załącznik nr 15 do Protokołu nr XVI/07.

1730- radny Zbigniew Zwolenkiewicz powrócił na salę posiedzenia sesji Rady Powiatu Sztumskiego.


    Ad. 9 Podjęcie Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2008 rok:
a)    przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem

Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska przedstawiła i szczegółowo omówiła projekt Uchwały Rady Powiatu Sztumskiego w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2008 rok.
Skarbnik odczytała też i omówiła Autopoprawkę do projektu budżetu na 2008 rok.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zauważył, że radni otrzymali inną autopoprawkę na komisji.

Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska odpowiedziała, że pismo, odnośnie zorganizowania tzw. „błękitnego pokoju” wpłynęło do Starostwa  po posiedzeniu Komisji Budżetu. Poza tym zaszła konieczność przesunięcia środków na zakup laparoskopu dla szpitala. Kwota 70 000 zł nie jest wystarczająca na ten cel. Ustalono już pewne rzeczy z dyrektorem SP ZOZ.  Pomoc finansowa dla szpitala będzie możliwa, gdy zostaną uwolnione środki z gwarancji poręczeń, które miną 30 marca 2008 roku. Można też zrezygnować z realizacji projektu norweskiego, ale to byłoby bezsensowne. Na dzisiaj wydatki są realizowane zgodnie z planem, ale może to ulec zmianie w związku z potrzebami szpitala.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz zapytał, czy wiadomo już, że powiat został zakwalifikowany do projektu norweskiego.

Starosta Piotr Stec odpowiedział, że powiat jest prawdopodobnie na dość wysokiej, bo 16 pozycji. Są zagwarantowane w budżecie pieniądze na realizację projektu, tj. na wkład własny. Ale w momencie gdyby sytuacja szpitala raptownie się pogorszyła, to będzie trzeba wybrać, co jest ważniejsze dla Powiatu: projekt, czy szpital bez kadry medycznej.

b)    przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku

Skarbnik powiatu Lucyna Bednarska odczytała radnym opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku.

Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku stanowi załącznik nr 16  do Protokołu nr XVI/07.


c)    przedstawienie opinii komisji stałych w przedmiocie projektu budżetu na 2008r .

Opinie przedstawili Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady:

1)    Komisja Budżetu Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska i Rolnictwa (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady powiatu sztumskiego w  sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej ……. (z późn. zm.) informuję, że Komisja Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska i Rolnictwa na posiedzeniu w dniu 4 grudnia br., po zapoznaniu się z opiniami komisji merytorycznych na temat projektu budżetu powiatu sztumskiego na 2008 rok, zaopiniowała w/w projekt pozytywnie) - opinia pozytywna,

2)    Komisja ds. Społecznych Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady powiatu sztumskiego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej …….(zpóźn.zm.)informuję, że Komisja ds. Społecznych Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia na posiedzeniu w dniu 27 listopada br. powiatu sztumskiego na 2008 rok, zaopiniowała w/w projekt pozytywnie)-  opinia pozytywna

3)    Komisja Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Integracji Europejskiej i Promocji Powiatu  (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, procedury uchwalenia budżetu powiatu sztumskiego (…) Komisja Edukacji na posiedzeniu w dniu 28 listopada br. pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu sztumskiego na 2008 rok.) -  opinia pozytywna,

4)    Komisja Rewizyjna (Zgodnie z § 6 pkt 2 Uchwały nr XL/32/2005 Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, procedury uchwalenia budżetu powiatu sztumskiego (…) Komisja Rewizyjnej na posiedzeniu w dniu 3 grudnia br. pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu sztumskiego na 2008 rok.)- opinia pozytywna.


Opinia Komisji Budżetu Polityki Gospodarczej, Budżetu, Ochrony Środowiska              
  i Rolnictwa stanowi załącznik nr 17  do Protokołu nr XVI/07.

Opinia Komisji ds. Społecznych Bezrobocia, Bezpieczeństwa Publicznego i Zdrowia stanowi załącznik nr 18  do Protokołu nr XVI/07.

Opinia Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Integracji Europejskiej i Promocji Powiatu  stanowi załącznik nr 19  do Protokołu nr Protokołu nr XVI/07.


Opinia Komisji Rewizyjnej  stanowi załącznik nr 20 do Protokołu nr Protokołu nr XVI/07.



d)    dyskusja,

Radny Ryszard Mojecki wyraził swoją pozytywną opinię dla planu budżetu na 2008 rok.

Starosta Piotr Stec odnosząc się do próśb, które były kierowane pod adresem Zarządu na komisjach, powiedział, że na dzień dzisiejszy najważniejszą sprawą dla Powiatu jest szpital. Poza tym jesteśmy w toku roku szkolnego i w momencie, gdy sytuacja finansowa pozwoli na to, żeby zwiększyć kwotę na stypendia, to zostanie to zrobione. W niedługim czasie odbędzie się spotkanie z dyrektorami szkół, gdyż te ruszają z kampanią rekrutacyjną. Chodzi o to by przyciągnąć młodzież do szkół. Kwota do wykorzystania dla powiatu sztumskiego  na stypendia to 20 000 zł, natomiast powiat malborski ma tylko 16 000 zł. Oczywiście zawsze ta kwota mogłaby być większa. Uczniowie przyzwyczaili się do wsparcia w formie stypendium. Jeżeli będą możliwości zwiększenia kwoty stypendium, to zostanie to uczynione. Na dzisiaj problemem jest też transport do naszych szkół, np. ceny biletów do Malborka są niższe, niż do Sztumu. Jeden z przewoźników obiecał otworzyć specjalną linię.

Radny Jerzy Wesołowski powiedział, że w klubie radni zastanawiali się nad jedną pozycją w budżecie, a mianowicie sprawa dotyczy Zakładu Aktywności Zawodowej. Chodzi o to, aby zwiększyć dofinansowanie tej jednostki. Trzeba w jakiś sposób wyremontować budynek. Zarówno budynek jak i otoczenie wokół budynku jest w złym stanie. Radny dodał, że sugestia, którą podał nie jest poprawką do budżetu. Prosił tylko, aby Zarząd o tej sprawie pomyślał.

Starosta Piotr Stec podzielił opinię radnego Jerzego Wesołowskiego. Budynek ZAZ-u wymaga ocieplenia i zrobienia elewacji. Stan budynku jest taki, jaki jest, bo tylko na tyle pozwalały środki przy tworzeniu tej jednostki. Problem polega na tym, że nie można złożyć kolejnego projektu na to samo zadanie w odstępie trzech lat. Szansą może być stowarzyszenie „AGAPE”, które chce stworzyć tam Centrum Integracji Społecznej. Przy dużym projekcie może by się udało ZAZ włączyć do projektu „AGAPE”. Zarząd ma świadomość, że budynek wymaga remontu, ale drogi też są w złym stanie.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz dodał, że rzeczywiście przepisy nie pozwalają na wniesienie kolejnego projektu w ciągu trzech lat. Chcę powiedzieć, że bardzo możliwe, że z budżetu powiatu kwidzyńskiego idzie 30 000zł, na stypendia, które są udzielane. Ja powiedziałem, że 330 ale gdzieś około 300 tyś było chyba w 2005 roku. Dlatego, że tam w Kwidzynie to nieco inaczej funkcjonuje, a mianowicie dotacja ze Starostwa jest jakby tylko jedną z części. Tam po prostu  zakłady pracy składają się… bardzo możliwe, że i u nas trzeba by było pomyśleć, ponieważ Towarzystwo Rozwoju Dzierzgonia zbierało pieniądze i te dwadzieścia parę tysięcy na stypendia się uzbierało. Tylko trzeba by było taką akcję zorganizować. Lepiej jakby akcję zbiórki na stypendia organizowała organizacja pozarządowa.

Starosta Piotr Stec powiedział, że 15 stycznia 2008 roku odbędzie się spotkanie z pracodawcami i zamierza zaproponować, żeby zakłady wsparły środki przeznaczone na stypendia. Na dzisiaj są zapotrzebowania na konkretne zawody i będzie można zrobić umowę, aby po ukończeniu szkoły uczeń pracował w danym zakładzie. Staroście zależy również na tym, aby stypendium było za konkretne osiągnięcia, a nie tylko dodatkiem socjalnym. Nie chodzi o poziom nauczania, bo uczeń może odznaczać się np. sumiennością. To szkoła będzie wiedziała, za co dzieci nagrodzić.

Radna Jolanta Szewczun dodała, że mówiła o tym na komisji. Zaproponowała, żeby Zarząd przemyślał podwyżki dla administracji. Nauczyciele i lekarze otrzymali podwyżki, a w Starostwie jest naprawdę dobra kadra, o którą trzeba zadbać.

Starosta Piotr Stec powiedział, że pewne podwyżki będą, oczywiście w miarę możliwości budżetowych.

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał ile procent dostaną pracownicy w Starostwie?

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz dodał, że rzadko się zdarza, aby opozycja była za zwiększeniem wydatków na administrację.

Wicestarosta Zygmunt Smoliński stwierdził, że faktycznie są w Starostwie małe zarobki. Zagwarantowane jest w budżecie 30 000 zł na drogę, jeżeli ona nie „wejdzie” w 2008 roku, to będzie możliwość przeniesienia tych środków na płace. Mamy jeszcze inne możliwości.
Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał, czy są problemy ze stropem w sali SP ZOZ-u. Chodzi o bezpieczeństwo ludzi.

Starosta Piotr Stec odpowiedział, że to prawda. Sala ta stwarza zagrożenie dla ludzi. Jest już projekt i dokumentacja na wzmocnienia.Według Starosty w pewnym okresie chyba celowo zakryto sufit dyktą.  

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka podziękował za dyskusję.

Radni nie wnieśli innych uwag.

e)    głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka poddał pod głosowanie w/w projekt Uchwały.

W obecności 17 radnych Rada jednogłośnie podjęła Uchwałę nr XVI/109/2007 w sprawie uchwalenia budżet powiatu na 2008 rok, stanowiącą załącznik nr 21 do Protokołu nr XVI/07.
Autopoprawka stanowi załącznik nr 22 do Protokołu nr XVI/07.


Ad.10 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.


W związku z brakiem interpelacji oraz zapytań radnych Starosta nie udzielał odpowiedzi.

Ad.11 Wnioski i oświadczenia radnych.

Radny Zbigniew Zwolenkiewicz podziękował za kalendarze. Poprosił, żeby w przyszłości kalendarze zawierały oznaczenia wschodów i zachodów słońca.

Radni innych wniosków i oświadczeń radnych.

Ad.12 Sprawy różne.
Radny Józef Kania zapytał, co to za pismo radni otrzymali od Wojewody Pomorskiego.

Sekretarz powiatu Maria Król powiedziała, że po wyroku Trybunału Konstytucyjnego istnieje konieczność założenia nowych oświadczeń lustracyjnych. Radnych wzywa do tego Wojewoda.  

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka przypomniał o pilnowaniu terminu wysyłki do Wojewody tych oświadczeń.
Przewodniczący dodał, że w związku z tym, że na ręce przewodniczącego zostały złożone rezygnacje kilku członków Komisji Rewizyjnej, zostanie wprowadzony punkt na przyszłej sesji odnośnie głosowania nad odwołaniem członków Komisji Rewizyjnej. Członkowie Komisji Rewizyjnej byli wybierani w głosowaniu. Samo oświadczenie woli (według przewodniczącego) nie jest wystarczające do zaprzestania obowiązku ustawowego pracy rady i jej organu.  Jeżeli radny składa rezygnację, to może wystąpić kilka powodów np. stan zdrowia, problemy rodzinne, bark zainteresowania problemami komisji. To oświadczenie może być skonsumowane poprzez głosowanie Rady i to w takiej samej formie jak radni zostali powołani. Odwołanie z członka komisji może być w momencie, gdy utraci mandat, w momencie zgonu lub uzasadnionej sytuacji zdrowotnej bądź na czyjś wniosek. To są przypadki, które wymagają przyjęcia przez Radę, ale istnieje możliwość ich nie przyjęcia. Rezygnacja np. z funkcji ministra, może być przez premiera nie przyjęta.

Radny Ryszard Zdziebłowski zapytał, czy radni, którzy zrezygnowali z członkowstwa w Komisji Rewizyjnej są dalej jej członkami.

Przewodniczący Rady Wojciech Zielonka odpowiedział twierdząco.

  Radni nie wnieśli innych uwag.

Ad. 13 Zakończenie obrad.
     Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Przewodniczący Rady Powiatu Wojciech Zielonka zamknął obrady, wypowiadając formułę: „Zamykam obrady XVI sesji Rady Powiatu Sztumskiego”.


Czas trwania sesji od godz. 1500 do godz.1815.


Protokołowała
Beata Bruś (-) podpis nieczytelny
Monika Bieniek (-) podpis nieczytelny